Решение № 2-2125/2020 2-2125/2020~М-1976/2020 М-1976/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-2125/2020

Дело №2-2125/2020

УИД 50RS0029-01-2020-002855-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Министерству строительного комплекса <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Министерству строительного комплекса <адрес>, в котором, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку- здание, назначение: жилое- жилой блок №, площадью № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке возведен жилой блок общей площадью № кв. м, являющийся частью блокированного жилого дома общей площадью № кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью № кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Для строительства блокированного жилого дома в администрации городского поселения Апрелевка <адрес> были получены разрешительные документы: градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Есть акт приемки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении в Министерство строительного комплекса <адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истца ФИО1, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель ответчика Министерства строительного комплекса Московской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании отсутствовал, представил письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № +\- № кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. №). Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Решением Комитета градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО5 (л.д. №).

На данном земельном участке возведен жилой блок общей площадью № кв. м, являющийся частью блокированного жилого дома общей площадью № кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью № кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью № кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Для строительства блокированного жилого дома в Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района был получен градостроительный план от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Законченный строительством объект принят, о чем составлен акт № приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительного комплекса <адрес> выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причинам отсутствия сведений об оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых ресурсов, отсутствия справки о выполнении технических условий на газоснабжение, несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство: согласно технического плана объект капитального строительства расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, что не соответствует указанному в разрешении на строительство земельному участку с кадастровым номером №; несоответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (л.д. №).

Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилой дом, дом построен ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого дома № кв. м, жилая площадь- № кв. м (л.д. №). Не зарегистрировано на право собственности на лит.А- Жилой дом блокированной застройки (3-х этажный).

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено, что земельный участок площадью № +\- № кв. м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства. На указанном земельном участке ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой блок общей площадью № кв. м, являющийся частью блокированного жилого дома общей площадью № кв. м, расположенного на земельном участке общей площадью № кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поскольку установлено несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации Министерством строительного комплекса <адрес> выдано уведомление об отказе выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Наракадастр».

Из заключения ООО «Наракадастр» № (л.д. №) следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, Наро-Фоминский городской округ, вблизи д.Мартемьяново, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок не огорожен на местности забором, жилой дом расположен в границах земельного участка. Экспертом определены границы и координаты жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства». В соответствии с п.5.2.1 СП № в индивидуальном строительстве основной тип дома- одноквартирный. Помимо одноквартирных применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками пр каждой квартире. Эксперт пришел к выводу, что здание, жилое- блок №, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствует целевому назначению земельного участка. Представленный к осмотру объект представляет собой капитальное строение- трехэтажный жилой дом блокированной застройки, возведенный на железобетонном фундаменте и выполненный из керамзитобетонных блоков. Здание, жилое- блок № площадью № кв. м, расположенное по адресу: <адрес> имеет прочную связь с землей и перемещение без соразмерного ущерба его назначению не возможно. Учитывая изложенное, жилой дом является объектом капитального строительства. В ходе осмотра установлено, что несущие конструкции строения на момент осмотра находятся в исправном, работоспособном состоянии. Жилой дом площадью № кв. м представляет собой двухэтажное деревянное здание, облицованное кирпичом, состоящий из лит.А ДД.ММ.ГГГГ постройки. В жилом доме имеются инженерные коммуникации: водопровод, электроснабжение, отопление, канализация, вентиляция. Исследуемый объект- здание лит. А включает комплекс помещений, соответствующий требованиям СП № «Жилые дома одноквартирные» и МДС № «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по минимальному социальному составу, габаритам и инсоляции к помещениям, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в немю Здание оборудовано инженерными сетями: электроснабжение, водопровод, канализация; помещения проветриваются. Конструкции наружных стен здания отвечают требованиям СП № «Тепловая защита зданий». Основные помещения здания имеют плановые габариты, соответствующие нормативным габаритам для жилых комнат, имеют естественное освещение, режим инсоляции соблюдается. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил по прочностным характеристикам, санитарно-гигиеническим и комфортным условиям эксплуатации, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеничесикм и иным предусмотренным законом нормам. Использование возведенного строения по назначению возможно. Сохранение указанного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований сомневаться в выводах указанного заключения не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы специалиста оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ФИО1 на праве собственности. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «для малоэтажного жилищного строительства». Указанное строение полностью соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Собственником участка были предпринял меры к легализации построенного дома путем обращения в Министерство строительного комплекса для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Министерства строительного комплекса Московской области о том, что Министерство не является ответчиком по делу, суд считает необоснованными, поскольку именно Министерством строительного комплекса Московской области было выдано Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Министерству строительного комплекса <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение: жилое- жилой блок № площадью № кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № +/- № кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.