Решение № 2-1570/2017 2-1570/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1570/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 03 апреля 2017 года

Дело № 2-1570/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Жугановой Н.В.

при секретаре Копликовой О.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Ю.А. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о взыскании расходов по оплате проезда и провоза багажа,

установил:

С.Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» (ГОКУ «ЦСПН») о взыскании расходов по оплате проезда и провоза багажа.

В обоснование указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в трудовых отношениях с ГОКУ «ЦСПН». ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию в связи с переездом к другому постоянному месту жительства – <адрес>. Принадлежащие ей личные вещи она отправила контейнером, стоимость которого составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, однако ответчик в компенсации данных расходов отказал, ссылаясь на отсутствие справки о регистрации по месту жительства.

Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку она предоставила свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Просила взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом, в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что необходимым условием для предоставления истице, как работнику государственного учреждения субъекта Российской Федерации, компенсации расходов, связанных с переездом, необходимо наличие справки о регистрации по новому месту жительства, тогда как истицей предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания. Просила отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.А. состояла в трудовых отношениях с ГОКУ «ЦСПН».

Приказом №-п от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с переездом к другому постоянному месту жительства по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

В подтверждение расходов, связанных с переездом, истицей представлена справка о стоимости отправления пятитонного контейнера на сумму <данные изъяты> и справка о стоимости провозной платы груза в пятитонном контейнере на сумму <данные изъяты>.

При обращении истицы к ответчику с требованием о возмещении данных расходов, письмом от ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.А. было в этом отказано в связи с непредставлением справки из жилищных органов о регистрации по новому месту жительства.

В соответствии с частями 3-5 статьи 326 Трудового Кодекса Российской Федерации работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно пунктам 2, 4 Закона Мурманской области от 29.12.2004 года № 579-01-ЗМО "О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" работнику Территориального фонда или организации, расположенной в районах Крайнего Севера, финансируемой из средств областного бюджета, и членам его семьи при переезде к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам в пределах территории Российской Федерации, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом работника и членов его семьи к новому месту жительства, устанавливаются Правительством Мурманской области.

В соответствии с пунктом 1.10 «Положения о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа, работникам территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области или работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета», утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области от 12.04.2005 года № 131-ПП выплата компенсации стоимости переезда к новому постоянному месту жительства в связи с расторжением (прекращением) трудового договора производится по последнему месту работы при предоставлении:

- документов, перечисленных в пункте 1.9 настоящего Положения;

- копии листка убытия;

- справки от жилищных органов о регистрации по новому месту жительства.

Из материалов дела следует, что одновременно с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом, истицей представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно статьям 2,3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ собственник <адрес> – О.Л. предоставила данное жилое помещение С.Ю.А. во временное пользование в целях проживания.

Из договора перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что груз (личные вещи) отправлен по адресу: <адрес>.

Системный анализ указанных правовых норм и фактические обстоятельства дела свидетельствует о том, что жилое помещение, предоставленное по договору найма жилого помещения, где истица в настоящее время постоянно проживает, является местом ее постоянного жительства.

Таким образом, отказ ответчика в компенсации истице расходов, связанных с переездом, является незаконным.

При определении размера компенсации расходов, связанных с переездом, суд учитывает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" перевозочный процесс представляет собой совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Перевозка грузов, контейнеров начинается с подачи заявки на перевозку грузов и заканчивается выдачей груза грузополучателю. Расходы грузоотправителя на перевозку грузов в контейнерах включают в себя: плату за перевозку грузов за кратчайшее расстояние, на которое осуществляется перевозка; плату за охрану грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути; плату за погрузку контейнеров в вагоны и выгрузку из вагонов; плату за подачу и уборку контейнеров; плату за погрузку и выгрузку грузов; плату за пользование вагонами и контейнерами; плату за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах; плату за опломбирование запорно-пломбировочными устройствами. Плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. При несвоевременном внесении грузоотправителем (отправителем) указанной платы и иных причитающихся перевозчику платежей за предыдущую перевозку грузов, грузобагажа прием грузов, грузобагажа для перевозки и подача вагонов, контейнеров не проводятся, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон (ст. ст. 11, 15, 17, 21, 23, 28, 30 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации").

Как следует из материалов дела, за перевозку груза (личных вещей) автомобильным транспортом истица уплатила <данные изъяты> (л.д. 41-45).

Поскольку действующим законодательством предусмотрена компенсация провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом, истицей предоставлены справки ОАО «РЖД» о стоимости отправления пятитонного контейнера и стоимости провозной платы.

Так, согласно указанным справкам стоимость отправления пятитонного контейнера составляет <данные изъяты> и включает в себя следующие работы: работа крана – <данные изъяты>, ЗПУ «Охра» - <данные изъяты>, автомашина (3 часа) – <данные изъяты>, экспедирование – <данные изъяты>, регистрация ЗПУ – <данные изъяты> и пломбирование – <данные изъяты>. Провозная плата от станции Мурманск до станции Москва в пятитонном контейнере, принадлежащем перевозчику, грузов для личных (бытовых) нужд составляет <данные изъяты>.

Поскольку расходы истицы по отправлению пятитонного контейнера (транспортно-экспедиционные услуги) к новому месту жительства, являются необходимыми платежами для отправки груза по железной дороге, данные расходы подлежат компенсации наравне с расходами на провозную плату.

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы, связанные с переездом, в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования С.Ю.А. к Государственному областному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» о взыскании расходов по оплате проезда и провоза багажа – удовлетворить.

Взыскать с Государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» в пользу С.Ю.А. расходы, связанные с переездом к новому месту жительства в сумме <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий___________________