Решение № 2-4776/2024 2-4776/2024~М-3772/2024 М-3772/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-4776/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Донсковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2024-007244-81 (2-4776/2024) по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Иркутска о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ФИО2 с иском к администрации г. Иркутска о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование доводов иска указано, что на основании зарегистрированного права собственности от 09.09.2021, ФИО2 владеет нежилым помещением, с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 76.1 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>. В связи с тем, что техническая документация у помещения отсутствовала, на основании заявления Муниципальное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации <адрес обезличен>» изготовило технический паспорт.

Входная группа, расположенная согласно техническому паспорту с учетом достроенных новых домов и развития инфраструктуры на сегодняшний день с выходом на тупик, где и до настоящего времени осуществляется строительство. Выход на центральную улицу имеется у всех вблизи расположенных коммерческих помещений, так как это удобно с маркетинговой точки зрения. У истца у единственного на центральную улицу выходит не вход, а оконный проем. В виду необходимости осуществить переустройство входной группы в апреле 2023 года ФИО2 обратился в администрацию Свердловского района города Иркутска за консультацией для получения необходимых согласований.

В рамках консультации было разъяснено о первоочередном этапе получение согласие жильцов для переноса входной группы. 31.08.2023 протоколом собрания всех жильцов совместно с председателем ТСЖ собраны подписи всех жильцов дома.

Завершив подготовку перечня документов, собственник направил заявление с необходимым документами в администрацию <адрес обезличен>, спустя время получив весьма не ясный ответ о том, что для получение разрешения необходимо предоставить пакет документов фактически представленный с заявлением.

Собственник, опасаясь произвольно производить работы по переустройству входной группы обратился к строительно-техническим экспертам, чтобы понимать состав блоков под оконным проемом. Посмотрев проектную документацию и блоки под оконным проемом, эксперт дал пояснения о том, что под окном конструкция не несущая, выложен кирпич, то есть разобрав под оконным проемом блок из кирпича и обустроив входную группу конструктивная способность, как и строительные нормы нарушены не будут.

В тот момент, посчитав устного пояснения органа местного самоуправления и эксперта как достаточного, истец произвел самовольно перепланировку, а именно переустройство входной группы.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 от <Дата обезличена>, входная группа, размещенная в правом верхнем углу схемы заложена, в левом нижнем углу схемы (в месте расположения окна) проложена.

28.06.2024 истец в лице представителя обратился повторно в комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска с заявлением о согласование внесения изменений в техническую документацию помещений, принадлежащих истцу, однако 26.07.2024 получен отказ с уполномоченного органа местного самоуправления, в связи с тем, что данная перепланировка самовольная, а согласование самовольной перепланировки не предусмотрено законодательством.

На основании изложенного, истец ФИО2 просит суд сохранить нежилое помещение, с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью 76.1 кв.м., по адресу: <адрес обезличен> перепланированном состоянии согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО3 от 20.06.2024.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, не являлись, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска ФИО4 в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских, жилищных прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, статьей 11 ЖК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих лиц, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, правилами содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 17, 25, 30 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен> общей площадью 76,1 кв.м.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), в которых раскрыты понятия переоборудования (переустройства), перепланировки.

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункты 1.7.1, 1.7.2 Правил).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения представляет в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (часть 5 статьи 19 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки, переустройства.

Согласно доводам искового заявления, в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, ФИО2 произведена перепланировка, а именно на месте оконного проема выполненным дверной проем. По результатам проведенных работ 20.06.2024 кадастровым инженером ФИО3 составлен технический план, отражающий изменения сведений о площади и местоположении помещения.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу, руководствуясь статьями 25, 26, 29, 40 ЖК РФ, пунктами 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил, приходит к выводу, что в спорном нежилом помещении была произведена перепланировка: на месте оконного проема выполнен дверной проем, вместе с тем спорное нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии по следующим основаниям.

По ходатайству истца определением суда от 06.09.2024 по настоящему делу было назначено проведение судебной строительно-технической, пожарной экспертизы, проведение которой было поручено АНО «....», экспертам ФИО6, ФИО7

Так, согласно заключению экспертов <Номер обезличен>, при проведении строительно-технического исследования, экспертом ФИО6 установлено, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, на месте оконного проема выполнен дверной проем. Демонтаж части наружной стены под оконным проемом и устройство на его месте дверного проема не влечет изменения параметров объекта катального строительства, в частности общей площади здания, высоты, количества этажей и качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы не повлекли уменьшение общего имущества, поскольку в результате их производства не изменился порядок использования данных инструкций другими собственниками помещений в многоквартирном доме. Также работы по разбору подоконной части никак не сказались на несущей способности стены в целом.

Выполненные строительные работы: не влияют на несущую способность и эксплуатационную пригодность конструкций исследуемого помещения и здания (многоквартирного дома) в целом; не нарушает работу инженерных систем многоквартирного дома; не создают угрозу жизни или здоровью граждан и третьим лицам при эксплуатации многоквартирного дома и помещения.

На момент осмотра общее техническое состояние многоквартирного лома по адресу: <адрес обезличен>, согласно ГОСТ 31937- 2911 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как находящееся в работоспособном техническом состоянии. (Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается).

Перепланированное нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, какие-либо нарушения строительно-технических норм отсутствуют.

Выполненные мероприятия по перепланировке <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, не представляют (не создают) угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно заключению эксперта ФИО8 <Номер обезличен> при проведении пожарно-технического исследования, также установлено, что перепланированное нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушения в части норм пожарной безопасности отсутствуют. Выполненные мероприятия по перепланировке <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, не представляют (не создают) угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» ответа на судебный запрос ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» не располагает материалами по выполненной перепланировке в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.

Суд, оценивая заключения судебной комплексной строительно-технической экспертизы, приходит к выводу, что заключения экспертов соответствуют требованиям статей 59, 60, 86 ГПК РФ, не доверять заключениям экспертов у суда оснований не имеется, поскольку заключения содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы, эксперты имеют продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в заключениях, не допускают возможности их неоднозначного толкования.

Доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение выводы экспертов, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Так, согласно статье 36 ЖК РФ, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома принадлежат на праве общей долевой собственности всем жильцам дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Возможность уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме предусмотрена статьей 36 Жилищного кодекса РФ, но только при согласии всех собственников помещений в данном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

В ходе судебного разбирательства, истцом представлены доказательства того, что в период с 25.08.2022 по 31.08.2023 собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> было проведено общее собрание, оформленное протоколом б/н от 31.08.2023. По результатам указанного собрания собственниками многоквартирного <адрес обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, согласовано обустройство нового входа с крыльцом и лестничным маршем из нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, цокольный этаж <Номер обезличен>.

Таким образом, истцом представлены доказательства согласия всех собственников, принятого в установленном законом порядке, обустройство нового входа с крыльцом и лестничным маршем из нежилого помещения истца.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 25, 26, 29 ЖК РФ, суд приходит к выводу о возможности сохранить нежилое помещение, с кадастровым номером <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии, в связи с чем исковые требования ФИО2 о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном состоянии согласно техническому плану от <Дата обезличена>, выполненного кадастровым инженером ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю. Камзалакова

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года.