Постановление № 5-4/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело №5-4


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов гражданин ФИО1 находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес> продал одну бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, объемной доли этилового спирта 82,2% об. за 200 рублей, не имея лицензии, то есть осуществил незаконную продажу товаров свободная реализация которой запрещена или ограничена.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт продажи за 200 рублей спирта ФИО4 Спирт он покупал в аптеке несколько шкаликов, возможно Боярышник. Он не продает спиртное, а просто решил выручить знакомую и продал ей бутылку 0,5 спирта за 200 рублей. Ранее тоже он выручал ФИО4 По дороге от него ФИО4 видимо выпила спиртное и упала, ее забрали работники полиции и потом от нее узнали про него. В дальнейшем спиртное продавать не намерен.

Свидетель ФИО5 участковый уполномоченный отдела полиции суду показал, что в ходе проверки материала по ФИО4 он увидел ее ДД.ММ.ГГГГ на улице <адрес>, она сидела на земле и в ее руках была открытая бутылка водки «Глазовская» емкостью 0,5 литра. ФИО4 была в нетрезвом состоянии, примерно 100 грамм водки было выпито из бутылки. В ходе оформления материала было установлено, что спиртосодержащую жидкость она приобрела у ФИО1 за 200 рублей. В дальнейшем был собран материал на ФИО1 Был составлен протокол изъятия спирта, проведена экспертиза, составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 не отрицал факт продажи спиртосодержащей жидкости.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к

административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные этой нормой, в том числе событие административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Согласно положениям части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности, в частности тогда, когда совокупностью исследованных доказательств установлено противоправное, виновное совершение им таких деяний, которые предусмотрены в качестве административного правонарушения.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона.

Согласно положений статей 16, 18 и 24 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается продажа гражданами спиртосодержащей продукции, содержащей в своем составе этиловый спирт.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171 граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация, которых запрещена", п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" свободная реализация этилового спирта запрещена.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом рассматриваемого деяния может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств по делу об административном правонарушении, которыми являются любые фактические данные, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По факту продажи спиртосодержащей продукции УУП полиции ФИО5 проведено административное расследование, что подтверждается определением от ДД.ММ.ГГГГ и является в силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ безусловным основанием для рассмотрения дела районным судьей по месту проведения административного расследования.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 часов ФИО1 продал на дому бутылку спиртосодержащей продукции ФИО4 за 2000 рублей.

ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Каких-либо замечаний при составлении протокола не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, данный протокол суд принимает в качестве допустимого, относимого доказательства.

Согласно рапорту оперативного дежурного МО МВД России «Кизнерский» ФИО6 от 24.10.2018г., установлено, что 224.10.2018г. в 16.18 часов в дежурную часть поступило сообщение по телефону от УУП ФИО5 о выявленном факте реализации спиртосодержащей продукции.

Рапорт составлен должностным лицом в соответствии с исполнением им своих служебных обязанностей и зарегистрирован в КУСП.

В протоколе досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов у ФИО4, составленного с участием понятых зафиксирован факт нахождения у ФИО4 стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с этикеткой «Глазовская классическая водка» с прозрачной жидкостью с резким запахом спирта.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта (крепость) на момент производства экспертизы, составила 82,2% об.

Из объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт приобретения ею у ФИО1 одной бутылки водки за 200 рублей.

ФИО1 не отрицает факт продажи одной бутылки спиртосодержащей продукции за 200 рублей.

Все документы составлены уполномоченным должностным лицом, в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены, которые суд принимает в качестве допустимых, относимых и достаточных доказательств.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 является субъектом рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, суд находит исследованные в совокупности доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях ФИО1 всех признаков состава административного правонарушения, квалифицирует его действия по ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, которое совершено в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, его повышенную общественную опасность, личность виновного.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения достижения цели наказания - предупреждения совершения нового административного правонарушения, его действительной необходимости, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов.

Изъятую бутылку уничтожить.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по УР (ГУ МО МВД России Кизнерский), КПП 183901001, ИНН <***>, ОКТМО 94626000, р/с <***> в ГРКЦ НБ УР г. Ижевска, БИК: 049401001, КБК 18811690050056000140, УИН 18880418180004050936.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Кизнерский районный суд УР. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Л.Насибулина