Решение № 2А-2237/2025 2А-2237/2025~М-1939/2025 М-1939/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-2237/2025

Дело № 2а-2237/2025, УИД 50RS0006-01-2025-002930-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.

при секретаре Жарких А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № 13 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2017 и пени

установил:

Межрайонная ИФНС № 13 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2017 год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 182,95 руб., страховых взносов на ОПС за 2017 год за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 884,91 руб., указав в обоснование иска, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты страховых взносов на ОМС ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена 10 08.2018 частично. Срок уплаты взноса на ОПС ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ. Ему направлялось требование об уплате взносов. В установленный срок задолженность уплачена не была. Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, судебный приказ №а-299/2022 был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и определением мирового судьи судебного участка № Долгопрудненского судебного района отменен ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском и заявлением о восстановлении срока для обращения в суд.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 13 по Московской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 13 по Московской области в качестве налогоплательщика.

По данным налогового органа ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Суммы страховых взносов за расчетный период, исчисленных исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В 2017 году фиксированный взнос на обязательное медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ, если доход не превышает 300 000 рублей, согласно ст. 430 НК РФ за 2017 составляет - 4 590 рублей.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС налогоплательщиком за 2017 уплачена ДД.ММ.ГГГГ частично и составляет 4 590 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ произведен расчет пени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 182.95

4590 x 2 x 7.75%: 300

4590 x 42 x7.5%: 300

4590 х 119 x 7.25% : 300

Фиксированный взнос на обязательное пенсионное страхование с I января 201%, если доход не превышает 300 000 рублей, согласно ст. 430 НК РФ за 2017 составляет - 23 400 рублей.

Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС налогоплательщиком за 2017 уплачена ДД.ММ.ГГГГ частично и составляет 16042.90 рублей.

Расчет пени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 884.91 рублей.

23400 x 2 x 7.75% : 300

23400 x 42 x7.5%: 300

23400 x 111 x 7.25% : 300

Положения п. 1 ст. 69 Кодекса закрепляют, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пе срок сумму задолженности, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Пунктом 3 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате задолженности должно быть исполнен течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период врем для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за с имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на д подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взыскании физического лица, превышает 10 000 руб.

Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. 14.02.2022 мировым судьей судебного участка № 30 Долгопрудненского судебного района был вынесен судебный приказ № 2a-299/2022, который определением мирового судьи от 22.03.2022 судебный приказ отменен в связи с поданными административным ответчиком возражения относительно заявленных налоговым органом требований (л.д.7-8).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском 14.10.2025 (л.д.4), и налоговый орган просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в фонд предусмотренных законодательством о налогах и сборах платежей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из анализа приведенных норм действующего законодательства следует, что срок обращения в суд будет считаться соблюденным налоговым органом только при одновременном соблюдении двух сроков: срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, исчисляемого в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, исходя из обстоятельств конкретного дела, и срока обращения в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в случае отмены мировым судьей судебного приказа, составляющего в любом случае шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Однако, в рассматриваемом случае совокупность указанных сроков административным истцом не соблюдена.

После отмены судебного приказа (определение мирового судьи от 22.03.2022) налоговый обратился в суд с административным иском по истечении более трех лет (14.10.2025).

Оснований для удовлетворения заявления налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления суд не усматривает, поскольку в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, части 1 статьи 95, части 2 статьи 286 КАС РФ данный срок может быть восстановлен только в случае его пропуска по уважительной причине.

Однако доказательств наличия таких причин административным истцом в нарушение требований части 2 статьи 95, части 1 статьи 62, части 4 статьи 289 КАС РФ не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017 год на сумму 1 067 руб. 86 коп. истек, соответственно указанные суммы подлежали признанию безнадежными к взысканию в силу ст. 59 НК РФ, оснований для включения пени за указанный период в ЕНС ФИО3 не имелось.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования заявлению МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 182.95 рублей; пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 884.91 рублей, в общей сумме 1067 руб. 8 коп. – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого налогового счета ФИО1, ИНН № сведений о недоимке по пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 182.95 рублей; пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сумма к уплате 884.91 рублей, в общей сумме 1067 руб. 8 коп., во взыскании которой данным решением отказано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04. 12. 2025

Судья И.С. Разина