Решение № 2-2129/2017 2-2129/2017~М-1851/2017 М-1851/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-2129/2017

КОПИЯ

Дело № 2-2129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

28.09.2017

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ее покойная мать с 1971 года владела, пользовалась и распоряжалась земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1221 кв.м по адресу: <адрес>, осуществляла по отношению к указанному земельному участку права и обязанности законного владельца.

При жизни мать завещала ФИО2 жилой дом и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>.

После смерти матери ФИО2 обратилась к нотариусу с завещанием, но он отказался оформить наследство, так как право собственности на имущество не зарегистрировано. Беловским городским судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>. Суд не признал за истцом право собственности на приусадебный земельный участок, так как точные границы земельного участка, на котором расположена вся приусадебная территория не были установлены при жизни владельца.

В 2017 ФИО2 обратилась в Кемеровский Областной Кадастровый Центр Отделение по <адрес> с заявлением об установлении местоположения границ земельного участка по адресу: <адрес>. При проведении кадастровых работ уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Согласно Выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, составляет 1221 кв.м.

В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 1221 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Представитель МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (пункт 1); без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса (подпункт 6 пункта 2).

ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42).

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела, а также согласно выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.8-9) ФИО2 является собственником частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному по делу № (л.д.10-15). Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №.

Согласно выписке из решения № Исполнительного комитета Беловского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от 16.03.1971г., ФИО1 разрешено произвести перестройку индивидуального жилого дома на старом земельном участке по <адрес>. Строительство нового дома произвести строго в соответствии с типовым проектом, жилой площадью – 29,92 кв.м.

Согласно акту об отводе границ участка и красных линий от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Беловского городского Совета народных депутатов трудящихся <адрес> 16.03.1971г. за № произведена разбивка строения ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома, согласно имеющему проекту дома. Участок находится в <адрес>.

Управлением главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на возведение на земельном участке по <адрес> нового деревянного дома согласно прилагаемому проекту №.

Из решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности следует, что согласно завещанию, удостоверенному государственным нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 всё своё имущество, в том числе жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес>, завещала ФИО2. Из сообщения нотариуса ФИО4, занимающегося частной практикой, Беловского нотариального округа <адрес> нотариальной палаты (Ассоциации) от 13.01.2015г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.10-15).

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, следует, что уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, площадь составляет 1221кв.м., земельный участок располагается в территориальной зане Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), что также подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (16-24).

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что знает истицу с рождения. В этом доме жили ее родители. Споров по земельному участку между соседями не было. Она знала, что Таня оформила дом и землю. В доме живет постоянно.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что истицу знает с детства. В 1970 году жили в доме ее родители. О споре с землей он не знает. Она пользуется землей, обрабатывает земельный участок.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержит и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец, а также ее наследодатель в течение длительного времени постоянно пользовались и пользуются испрашиваемым земельным участком, занятым жилым домом, находящимся в настоящее время в собственности истца, испрашиваемый земельный участок в таком виде сформирован и существует на местности с 1971 года, истец также как и его наследодатель использует его по целевому назначению, ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность граждан не имеется, споры по границам участка отсутствуют.

Кроме того, поскольку право собственности на жилой дом перешло к истцу в порядке завещания и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то истица по имеет право реализовать свое право на получение земельного участка площадью 1221 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, бесплатно.

Ответчик вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте, установленным федеральным законом запретом на приватизацию земельных участков, резервированием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1221 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.