Решение № 2-4120/2017 2-4120/2017~М-4256/2017 М-4256/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-4120/2017

Дело №2-4120/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Махачкала о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 М-Ш.Р. обратился в суд с иском к Администрации г.Махачкала о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что он является собственником земельных участков площадью 1600 кв.м., расположенных по адресу: г. Махачкала, с/т «Перестройка». В 2017 году он на указанных земельных участках построил одноэтажное с подвалом нежилое строение - торгового назначения, общей площадью 1584,3 кв.м. Также указа, что в 2016 г. обращался в Администрацию г. Махачкалы для выдачи разрешения на строительства. Возведенное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с чем просит за ним признать право собственности на нежилое одноэтажное с подвалом строение, общей площадью помещений 1584,3 кв.м., расположенное на з/у №1 «в» и №1«г» в с/т «Перестройка» в г. Махачкале.

В судебном заседании представитель ФИО1 М-Ш.Р. – ФИО2 поддержал иск и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Махачкала действующий по доверенности ФИО3, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 М-Ш.Р.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 М-Ш.Р. подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно п. 2 названной выше статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Так, из представленных суду материалов дела видно, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2017, истец ФИО1 М-Ш.Р. является собственником земельных участков площадью 1600 кв.м, (кадастровые номера 05:40:000077:2624, 05:40:000081:4067) расположенных по адресу: г. Махачкала, с/т «Перестройка».

Из технического паспорта от 07.08.2017 на здание, расположенное по адресу: РД, г. Махачкала, с/т Перестройка, участок №1 «в», 1 «г», усматривается, что общая площадь 1584,3 кв.м., основная площадь1562,9 кв.м., помещений вспомогательного использования 21,4 кв.м.

Возведенное здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанный вывод следует из заключения эксперта ООО «Фирма АСКОМ» ФИО4 №190 от 10.08.2017 г. согласно которому планировка и конструкции нежилого одноэтажного с подвалом нежилого строения общей площадью помещений 1584,3 м2, расположенного на з/у №1 «в» и №1 «г» в с/т «Перестройка» в г. Махачкале находятся в хорошем техническом состоянии, строение фактически новое незавершенное, и не противоречат основным требованиям действующих, СП42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22 июля 2008г. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. п. 12 и 13 Положения о государственном учете жилищного фонда в российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301 Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится БТИ путем ведения реестра жилищного фонда. Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ.

Принимая во внимание, что до введения в действие ГК РФ определяющего обязательное требование регистрации объекта недвижимости и введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, реестр прав собственности не велся, а осуществлялся технический учет жилого фонда, то действия по техническому учету объекта недвижимости не являются регистрацией прав собственности, но признаются как удостоверяющие права на объект недвижимости.

В соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем третьим п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, истец ФИО1 М-Ш.Р. предпринял меры по легализации согласно п. 26 постановления пленума.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года №1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009, где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Таким образом, вышеуказанное самовольная постройка за границы земельного участка не выходит. Основания считать, что сохранение строения нарушает права, и законные интересы других лиц не имеются. Кроме того, имеется положительное экспертное заключение.

В связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 М-Ш.Р. на самовольную постройку, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое одноэтажное с подвалом строение, общей площадью помещений 1584,3 кв.м., расположенное на з/у №1 «в» и №1 «г» в с/т «Перестройка» в г. Махачкале.

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 23 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня её принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

Дело №2-4120/17