Решение № 2-218/2019 2-218/2019(2-2221/2018;)~М-2312/2018 2-2221/2018 М-2312/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-218/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» февраля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/19 по иску Ч.Н. к Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ч.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит.Аа), общей площадью – 119,4 кв.м., жилой – 49,7 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 759 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена С.Т..

В судебном заседании представитель истца Ч.Н. – Т.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 759 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В 2003 на данном земельном участке за счет личных денежных средств истцом возведен жилой дом, который является самовольной постройкой. Решить вопрос легализации самовольного объекта во внесудебном порядке истец возможности не имеет, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с данным иском. Просила учесть, что жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид разрешенного использования соответствует размещению на земельном участке жилого дома, жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Сохранение постройки права третьих лиц не затрагивает и не нарушает. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию нет. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставлен письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поскольку спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, однако доказательства о соответствии спорного объекта строительным нормам и правилам, истцом не предоставлено.

Представитель ответчика – Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Третье лицо – С.Т. в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражений не имела, поскольку наличие построенного истцом на принадлежащим ей же земельном участке жилого дома, права и интересы С.Т. не затрагивает и не нарушает. Границы земельных участков согласованы, споры по землепользованию отсутствуют.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу Ч.Н. на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок площадью 759 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес> истцом осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Из представленного заключения по инженерно-техническому обследованию выполненного ООО «Консоль» в 2018 году, по результатам инженерно-технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилое здание выстроено в 2003, жилой дом двухэтажный (лит. А), фундамент дома – ленточный монолитный, стены выполнены из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, перекрытия – сборные железобетонные, кровля – металлические профилированные листы; оконные заполнения – из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами. Водоснабжение – автономное, от скважины, расположенной на участке. Канализация – автономная, в водонепроницаемый выгреб. Электропроводка скрытого типа. Вентиляция – из помещений естественная через оконные проемы и через вентканалы. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения, отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Дальнейшая эксплуатация жилого здания возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого здания будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого здания осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самаре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №, техническая документация на жилой дом (лит. Аа), расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует Федеральному закону РФ № 52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Аудит пожарной безопасности и оценки рисков» от <дата> подтверждено, что жилой дом площадью 119,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно данным технического паспорта, выполненного ООО «Консоль» по состоянию на <дата> площади жилого дома (литера Аа) по указанному выше адресу составляют: площадь помещений с учетом площадей лоджий, балконов, кладовых (с коэфф.) – 139,0 кв.м., общая площадь без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд и хол. кладовых – 119,4, жилая площадь – 49,7 кв.м., подсобная – 57,7 кв.м..

Представленными материалами, в том числе, договором на газоснабжение, счетом-фактурой, также подтверждено, что истец осуществил строительство жилого дома, несет расходы по его содержанию, оплачивает газо и энерго снабжение.

Спорный жилой дом (литера Аа), находится в пределах границ земельного участка, площадью 759 кв.м., по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается заключением кадастрового инженера ООО «Регион-С Т.К., схемой расположения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, подвергать сомнению которые у суда оснований нет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> земельный участок с кадастровым номером № площадью 759 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами на основании Решение Думы городского округа Самара от <дата> № «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. На часть земельного участка ограничения в использовании объекта недвижимости в пределах охранной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке установления охранных зон объектов электросилового хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Часть земельного участка расположена в пределах 30-ти метровой зоны от границы лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №. Земельный участок не расположен в границах лесов Самарского лесопарка, установленных в соответствии с приказом Рослесхоза от <дата> №.

Согласно сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> земельный участок по указанному выше адресу, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

По данным филиала Управления Росреестра по <адрес> от <дата> пересечений указанного земельного участка с соседними землепользователями не выявлено, ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера Аа), расположенный по адресу: <адрес>

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за Ч.Н. право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера Аа), площадью помещений с учетом площадей лоджий, балконов, кладовых (с коэфф.) – 139,0 кв.м., общей площадью без учета площадей лоджий, балконов, террас, веранд и хол. кладовых – 119,4 кв.м., жилой площадью – 49,7 кв.м., подсобной – 57,7 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 759 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019.

Судья: О.А.Мельникова