Решение № 2-735/2018 2-735/2018 ~ М-675/2018 М-675/2018 от 15 июня 2018 г. по делу № 2-735/2018

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Андреевой И.Г.,

при секретаре Рвачевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «п.Магнитный» и МКУ «Магнитный ЦДК» о запрете эксплуатации здания,

у с т а н о в и л:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «п.Магнитный» и МКУ «Магнитный ЦДК» о запрете эксплуатации здания, указывая, что Железногорской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Курской области от 27.03.2018 № ***, проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании, эксплуатируемом Муниципальным казенным учреждением «Магнитный Центральный дом культуры», расположенном по адресу: ***.

В ходе проведенной проверки 10.04.2018 года было установлено, что собственником указанного здания является муниципальное образование «поселок Магнитный» Железногорского района, которое предоставило его в безвозмездное пользование МКУ «Магнитный ЦДК» на основании договора от 09.01.2018.

В указанном здании МКУ «Магнитный ЦДК» расположен зрительный зал, библиотека, кабинет участкового уполномоченного, киноаппаратная, хореографический зал, кабинеты и технические помещения.

При эксплуатации здания допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации система внутреннего противопожарного водопровода в здании МКУ «Магнитный ЦДК» находится в неисправном состоянии, МКУ «Магнитный ЦДК» не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание и проведение проверок работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода.

В нарушение п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не оборудован ручными пожарным стволом, а также не производится периодическая (не реже 1 раза в год) перекатка пожарных рукавов внутренней системы противопожарного водопровода.

В нарушение п. 108 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не произведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале здания МКУ «Магнитный ЦДК».

На путях эвакуации здания МКУ «Магнитный ЦДК» применены материалы не соответствующие требованиям п. 6.25* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

В нарушение подпункта «ж» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на подходах к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» размещена мебель.

В нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запоры на двери эвакуационного выхода из здания МКУ «Магнитный ЦДК» в зрительном зале и около кабинета участкового уполномоченного не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение подпункта «а» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в коридоре около кабинета участкового уполномоченного эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

В нарушение подпункта «ж» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» на сцене у электрощитов размещены горючие вещества и материалы.

В нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запорно-пусковое устройство огнетушителя ОП-4(з) установленного на сцене в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» не опломбировано одноразовой пломбой.

В нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не перезаряжен огнетушитель ОУ-3, размещенный на сцене в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК».

В нарушение п. 109 Правил противопожарного режима в Российской Федерации производится хранение инвентаря и другого имущества под лестничным маршем в здании МКУ «Магнитный ЦДК».

В нарушение подпункта «в» п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в коридоре у входа в библиотеку, в бытовом помещении, в киноаппаратной, в кладовой здания МКУ «Магнитный ЦДК» эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации МКУ «Магнитный ЦДК» не заключены соответствующие договоры на обслуживание системы противопожарной защиты и не организовано проведение проверки ее работоспособности.

В нарушение п. 107 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» кресла и стулья не соединены между собой в ряды.

В нарушение п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале.

В нарушение п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от **.**.** N 645 директор МКУ «Магнитный ЦДК» С. не обучена пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

В нарушение п. 2 не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII указанных Правил.

Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в здании МКУ «Магнитный ЦДК», создают угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в помещениях данного здания.

В связи с этим прокурор просил суд запретить ответчикам администрации п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК», эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования), и обязать ответчиков администрацию п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок три месяца после вступления решения суда в законную силу, следующим способом: демонтировать с путей эвакуации здания МКУ «Магнитный ЦДК» материалы не соответствующие требованиям п. 6.25* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», обеспечить обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»; убрать инвентарь и горючие материалы из-под лестничных маршей, исключить факты хранения инвентаря и другого имущества под лестничными маршами в здании МКУ «Магнитный ЦДК»; освободить от мебели подходы к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»; обеспечить свободное открывание изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов из здания МКУ «Магнитный ЦДК» в зрительном зале и около кабинета участкового уполномоченного; заменить электропроводку в коридоре около кабинета участкового уполномоченного в здании МКУ «Магнитный ЦДК» на исправную; обеспечить установку на светильники, находящиеся в коридоре у входа в библиотеку, в бытовом помещении, в киноаппаратной, в кладовой здания МКУ «Магнитный ЦДК», колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников; убрать горючие вещества и материалы, размещенные в зрительном зале на сцене У электрощитов в здании МКУ «Магнитный ЦДК»; обеспечить исправность, своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода в здании МКУ «Магнитный ЦДК» и организовать проведение проверок их работоспособности, укомплектовать пожарный кран в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарным стволом, а также организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); заключить со специализированной организацией договор на обслуживание и ремонт системы противопожарной сигнализации МКУ «Магнитный ЦДК»; соединить между собой в ряды кресла и стулья, находящиеся в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»; обеспечить опломбировку одноразовой пломбой запорно-пускового устройства огнетушителя ОП-4(з), установленного на сцене в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»;обеспечить перезарядку огнетушителя ОУ-3, размещенного на сцене в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»; обеспечить ведение журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; обеспечить прохождение ответственного лица за пожарную безопасность МКУ «Магнитный ЦДК» мерам пожарной безопасности; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании МКУ «Магнитный ЦДК».

В ходе рассмотрения дела прокурор требования уточнил, и ссылаясь на то, что после обращения в суд с иском ответчиками частично устранены нарушения требования пожарной безопасности, просил запретить ответчикам администрации п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК», эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования), обязать ответчиков администрацию п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок три месяца после вступления решения суда в законную силу, следующим способом: демонтировать с путей эвакуации здания МКУ «Магнитный ЦДК» материалы не соответствующие требованиям п. 6.25* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», обеспечить обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»; обеспечить установку на светильники, находящиеся в коридоре у входа в библиотеку, в бытовом помещении, в киноаппаратной, в кладовой здания МКУ «Магнитный ЦДК», колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников; обеспечить исправность, своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода в здании МКУ «Магнитный ЦДК» и организовать проведение проверок их работоспособности, укомплектовать пожарный кран в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарным стволом, заключить со специализированной организацией договор на обслуживание и ремонт системы противопожарной сигнализации МКУ «Магнитный ЦДК».

В судебном заседании помощник прокурора Андреева И.Г. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО «п.Магнитный» и МКУ «Магнитный ЦДК» В. и С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие, указав, что исковые требования прокурора признают. В судебном заседании 28.05.2016 года они подтвердили имеющиеся в уточненном иске нарушения требований пожарной безопасности, пояснив, что из-за отсутствия денежных средств до настоящего времени указанные нарушения не устранены, при этом эксплуатация здания (за исключением работ по устранению пожарной безопасности) фактически прекращена.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности -это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; меры

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Статьей 38 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Последствия признания иска ответчиком и принятия его судом представителям ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиками и считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

На основании ст.212 ГПК РФ суд также считает необходимым удовлетворить просьбу прокурора и решение суда в части запрещения ответчикам администрации п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК» эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования), обратить к немедленному исполнению, поскольку дальнейшая эксплуатация здания без устранения нарушений требований пожарной безопасности привести может привести к значительному ущербу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Железногорского межрайонного прокурора удовлетворить полностью.

Запретить администрации п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК», эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования).

Обязать администрацию п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующим способом:

-демонтировать с путей эвакуации здания МКУ «Магнитный ЦДК» материалы не соответствующие требованиям п. 6.25* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

-обеспечить обработку огнезащитными составами деревянных конструкций сценической коробки в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК»;

-обеспечить установку на светильники, находящиеся в коридоре у входа в библиотеку, в бытовом помещении, в киноаппаратной, в кладовой здания МКУ «Магнитный ЦДК», колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников;

-обеспечить исправность, своевременное обслуживание источников внутреннего противопожарного водопровода в здании МКУ «Магнитный ЦДК» и организовать проведение проверок их работоспособности,

-укомплектовать пожарный кран в зрительном зале МКУ «Магнитный ЦДК» внутреннего противопожарного водопровода ручными пожарным стволом,

- заключить со специализированной организацией договор на обслуживание и ремонт системы противопожарной сигнализации МКУ «Магнитный ЦДК».

Решение суда в части запрета администрации п. Магнитный Железногорского района, МКУ «Магнитный ЦДК», осуществлять эксплуатацию здания, расположенного по адресу: ***, до устранения нарушений требований пожарной безопасности (за исключением деятельности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также содержанию здания и оборудования) подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со его вынесения.

Председательствующий: