Постановление № 5-51/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело № 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вязники 10 марта 2017 года

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Ивженко Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Вязники Владимирской области, ул. Мельничная, д. 2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что гражданка <адрес> ФИО1 проживала на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, позволяющих право пребывания в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не приняла мер к выезду с территории Российской Федерации, чем нарушила требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ФИО1 квалифицированы ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признала и, согласившись с составленным в отношении нее протоколом, пояснила, что она приехала в Россию к родственникам в <данные изъяты>с ребенком ФИО <данные изъяты> рождения. С тех пор проживают на территории России в <адрес>. Проживали у сожителя, но в <данные изъяты> в доме случился пожар, сгорели в т.ч. все документы. В настоящее время у нее нет документов, подтверждающих ее личность и личность дочери, в связи с чем, не может выехать из страны. Дочь учится в <данные изъяты> школе <адрес>. Она в <данные изъяты> избила дочь, за что привлекалась к уголовной ответственности по ст.116 УК РФ, но дело прекращено по амнистии.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО1 являющейся иностранным гражданином, нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме протокола об административном правонарушении, приобщенных к нему документов, подтверждается также объяснениями ФИО1 как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины.

В то же время установлено из ее пояснений, что отец ребенка проживает на Украине, хочет вернуть дочь на Украину, несколько раз присылал деньги для этого, но оформить выезд она не смогла.

Проживая на территории <адрес>, ФИО1 привлекалась в <данные изъяты> к уголовной ответственности за нанесение побоев ( ст.116 УК РФ).

Также <данные изъяты> привлекалась к административной ответственности за не исполнение родительских обязанностей (ст.5.35 КоАП РФ).

ФИО1 на территории России не имеет места работы и места жительства, сожительствует с мужчиной, злоупотребляет спиртными напитками.

Ее пояснения о наличии родственников на территории России, не подтверждаются собранными доказательствами.

При таких обстоятельствах, она подлежит административному наказанию с применением выдворения с территории России.

Материалами дела установлена, что ФИО1 проживала и в настоящее время проживает отец ребенка в <адрес>, в которой отсутствуют военные действия.

Учитывая, что ФИО1 не имеет документов, материальных возможностей для их оформления и оплаты проезда, применение контролируемого выдворения не будет отвечать требованиям неотвратимости наказания и его исполнимости, поэтому необходимо определить принудительное выдворение

Поскольку ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка, не лишена родительских прав, отец ребенка, проживающий на Украине, желает воспитывать дочь, то вместе с ФИО1 подлежит выдворению и несовершеннолетняя ФИО <данные изъяты> рождения.

. В соответствие со ст.32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Для исполнения данного постановления ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО подлежат помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до получения соответствующих документов на выезд и исполнения данного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Украина, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным водворением за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО <данные изъяты> рождения, уроженки <адрес><адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по Владимирской области (УФМС по Владимирской области),

ИНН <***>,

КПП 332901001,

р/с <***> в отделении Владимир,

БИК 041708001,

ОКТМО 17610101,

КБК 192 116 400 000 160 201 40.

До исполнения настоящего постановления о принудительном выдворении поместить ФИО1 с несовершеннолетней ФИО в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление в части исполнения принудительного выдворения в территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ивженко Н.В.