Постановление № 1-247/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 1-247/2020

1-247/2020

(27RS0001-01-2020-002380-55)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск 25 мая 2020 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска, в составе:

председательствующего судьи Киселева С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска

ФИО7,

обвиняемой ФИО2,

защитника - адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя следственного отдела по Центральному району СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО майора юстиции ФИО5 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования и применения муры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Хабаровска, проживающей по адресу <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей высшее образование, в браке не состоящей, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, работающей в КГКОУ ШИ 4, не судимой, обвиняемой в совершении и преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ,

установил:

ФИО2 обвиняется в том, что будучи должностным лицом – заведующей муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением г.Хабаровска «Детский сад №», вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности злоупотребила должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах.

На основании ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на общедоступное образование в различных формах, установленных федеральными государственными общеобразовательными стандартами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ У273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно Уставу муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г. Хабаровска «Детский сад №» (Далее МА ДОУ № 82), утвержденному начальником управления образования администрации г. Хабаровска ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ МА ДОУ № создано в целях реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение дошкольного образования, является юридическим лицом с момента государственной регистрации и имеет самостоятельный баланс.

В соответствии с пунктами 5.3, 5.5, 5.9, 6.3, 7.5 вышеназванного Устава:

- финансовое обеспечение ДОУ осуществляется Учредителем из бюджета города в форме субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели;

- имущество и средства ДОУ отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных Уставом;

- ДОУ ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет хозяйственной и иной деятельности представляет бухгалтерскую отчетность и статистическую отчётность о результатах данной деятельности в соответствии с законодательством;

- единоличным исполнительным органом ДОУ является заведующий, который осуществляет текущее руководство его деятельностью;

- заработная плата и должностной оклад работникам ДОУ выплачиваются за выполнение ими функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором.

Заведующий без доверенности действует от имени ДОУ, в том числе:

- устанавливает штатное расписание, осуществляет согласно штатному расписанию прием на работу, заключение и расторжение трудовых договоров с работниками, распределение должностных обязанностей, применяет меры поощрения, налагает взыскания и др.;

- определяет структуру управления Учреждением, план его финансово - хозяйственной деятельности, его годовую бухгалтерскую отчетность и регламентирующие финансовую деятельность внутренние документы;

- обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

На основании приказа начальника управления образования ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом общеразвивающего вида приоритетным осуществлением деятельности по художественному эстетическому развитию детей №.

На основании Приказа начальника управления образования ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ утверждена в должности заведующего муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения г.Хабаровска «Детский сад №», и, в соответствии с должностной инструкцией, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также имела следующие обязанности и права:

- п. 2.1 осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения;

- п. 2.2 обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную работу образовательного учреждения;

- п. 2.10 принимать локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе, по вопросам установления штатного расписания, системы оплаты труда с учетом мнения представительного органа работников;

- п. 2.26 не допускать своими действиями (бездействием) возможности причинения учреждению материального ущерба;

- п. 3.9 осуществлять прием на работу работников, заключать и расторгать с ними трудовые договоры;

- п. 4.7 нести ответственность за организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения, обеспечения точного учета и отчетности.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, заведующей МА ДОУ № ФИО2 на должность младшего воспитателя принята ФИО1, являющаяся ее родной дочерью.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, заведующей МА ДОУ № ФИО2 работник ФИО1 переведена на должность воспитателя, того же дошкольного образовательного учреждения.

Согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № заведующей МА ДОУ № ФИО2 воспитателю ФИО1 с 5 мая по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск 50 календарных дней.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполняла свои должностные обязанности, за что получала установленную заработную плату, согласно отработанному времени.

Так, не ранее 5 мая и не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, занимая вышеназванную должность, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, осуществляя руководство учреждением, обеспечивая системную образовательную и административно-хозяйственную работу по определению структуры управления учреждением, штатного расписания, осуществлению приема на работу, подбору и расстановке педагогических кадров, то есть, выступая в качестве должностного лица, заведомо зная, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вылетела авиарейсом 5626-HZ из г.Хабаровск в г.Южно-Сахалинск на постоянное место жительство в Сахалинскую область, и не будет продолжать свою трудовую деятельность, в виду родственных связей решила не увольнять свою дочь из МА ДОУ № из иной личной заинтересованности, выразившейся в обеспечении своей дочери непрерывного трудового стажа работы, а также формировании благосклонного отношения к себе со стороны руководства.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2, из иной личной заинтересованности, в нарушение требований и норм вышеуказанных нормативно-правовых и локальных актов, используя при этом свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в своем служебном кабинете по адресу: <адрес> «А» вносила в табели учета рабочего времени и подсчета заработка сотрудников детского сада, являющиеся основанием для расчета и начисления заработной платы работникам, ложные сведения об исполнении ФИО1 должностных обязанностей сотрудника детского сада без фактического осуществления последней какой-либо трудовой деятельности.

После составления и подписания вышеуказанных табелей в качестве руководителя учреждения, ФИО2 ставила на них оттиск печати МА ДОУ № и умышленно ежемесячно предоставляла их в МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» по адресу: <адрес> для начисления и выплат ФИО1 денежных средств.

В результате незаконных действий ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из фонда оплаты труда МА ДОУ № выделены денежные средства, на выплату заработной платы ФИО1 в размере 288 311 рублей 41 копейку, которые обвиняемая, используя банковскую карту, выпущенную в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО1, снимала с расчетного счета № и распределяла их на текущее содержание, хозяйственные нужды и ремонт общих помещений МА ДОУ №, причинив своими действиями материальный ущерб на вышеуказанную сумму вышеназванному образовательному учреждению.

Вышеописанные преступные деяния ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку она, стремясь посредством злоупотребления должностными полномочиями из иной личной заинтересованности, действовала в разрез с задачами МА ДОУ № и Управления образования в целом, то есть в разрез с задачами и функциями государства, возложенными Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», которые реализовываются государством через названный орган власти, тем самым ФИО2 дискредитировала дошкольное общеобразовательное учреждение, в частности, и органы государственной власти, в целом, подорвав их авторитет.

В том числе существенно нарушены права и законные интересы работников МА ДОУ №, поскольку указанные преступные действия ФИО2 лишили их возможности на получение стимулирующих выплат при освоении бюджета, заложенного в фонде оплаты труда, денежных средств.

Своими действиями ФИО2 при изложенных выше обстоятельствах незаконно обратила в свою пользу путем злоупотребления своими должностными полномочиями денежные средства МА ДОУ № на общую сумму 288 311 рублей 41 копейку, которые использовала вышеописанным способом.

Обвиняемой ФИО2 было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении неё и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Последствия прекращения уголовного дела по данному основанию ей разъяснены и понятны.

Защитник – адвокат ФИО4 позицию ФИО2 поддержал.

Представитель потерпевшего ФИО6 судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что ущерб, причиненный МА ДОУ г. Хабаровска «Детский сад №», возмещен ФИО2 в полном объеме.

Старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО7 не возражала против удовлетворения ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Обоснованность подозрения ФИО2 в совершении инкриминированного ей преступления подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами в их совокупности.

Действия ФИО2 обоснованно получили квалификацию по ст. 285 ч.1 УК РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.25.1 УПК РФ, суд вправе по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке установленном УПК РФ, в случаях предусмотренных, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.104.4 УК РФ, судебный штраф – денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст.76.2 УК РФ. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса.

Судом установлено, что имеется совокупность обстоятельств, предусмотренных ст.76.2 УК РФ, позволяющих прекратить в отношении ФИО2 уголовное дело, так как она обвиняется в совершении преступления средней тяжести, является лицом, впервые совершившим преступление, загладила причиненный преступлением вред.

Из изученных судом данных о личности обвиняемой ФИО2 следует, что в целом она характеризуется положительно, в браке не состоит, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, её ежемесячный доход составляет около 35000 руб.

Согласно ст.104.5 УК РФ, размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Его размер определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

С учетом изложенного, а именно с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения ФИО2, а также с учетом возможности получения ею заработной платы и иного дохода, учитывая мнение участников процесса, суд определяет размер судебного штрафа в сумме 20 000 рублей, который ФИО2 должна оплатить в течение двух месяцев, со дня вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25.1, 254, 256 УПК РФ, суд

постановил:

прекратить уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч.1 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст.25.1 УПК РФ – в связи с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО2 судебный штраф в размере 20 000 рублей, установив срок для уплаты в течение двух месяцев с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты судебного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (СУ СК РФ по Хабаровскому краю ЛС 04221А58750): ИНН <***>, КПП 272101001;Банк получателя: отделение Хабаровск, БИК 040813001, р/с <***>, ОКТМО 08701000, КБК 41711621010016000140 «Денежные взыскания и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, зачисляемые в федеральный бюджет».

После уплаты судебного штрафа, в течение 10 суток после истечения срока, установленного судом, необходимо предоставить сведения о его уплате, в Центральный районный суд г.Хабаровска (<...>, каб. 124).

Вещественные доказательства- бухгалтерские документы: табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с января по май 2015, расчетные листки на имя ФИО1, состоящей в должности воспитателя Детского сада №, выписки из лицевого счета бюджетного учреждения № с платежными поручениями с реестрами, хранящиеся в материалах уголовного дела № 12002080006000002, после вступления постановления в законную силу продолжить хранить там же.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.104.4 ч.2 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Киселев С.А.