Решение № 12-169/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 12-169/2017

Дело №*


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года г. Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Тудиярова С.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Поволжья», ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Поволжья» на постановление и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области №* от 29 июня 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Поволжья» по ст.5.27 ч.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области №*5 от 29 июня 2017 года ООО «Агрофирма Поволжья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Согласно указанному постановлению основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что в период с 28.11.2016 по 10.02.2017 проведенной прокуратурой Старомайнского района в деятельности ООО «Агрофирма Поволжья» установлено, что ООО «Агрофирма Поволжья» нарушены сроки выплаты заработной платы работникам за сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года. Данный факт подтверждается объяснениями работников Е*, К*, А*, Н*, С* В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Агрофирма Поволжья» установлены сроки выплаты заработной платы – 25 числа текущего месяца за первую половину месяца, и 10 числа месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца. При этом заработная плата работникам за сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года выплачена лишь 30.11.2016, что подтверждают вышеуказанные работники в своих объяснениях. Заработная плата выплачена в помещении пункта охраны Старомайнского подразделения ООО «Агрофирма Поволжья». Кроме того, работникам не выданы расчетные листки о составных частях заработной платы.

Работодателем нарушены требования ст.22, ч.ч.2,6 ст.136 ТК РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агрофирма Поволжья» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что считает данное постановление не обоснованным, поскольку в рамках проведения проверки были опрошены не только работники Старомайнского отделения ООО «Агорофирма Поволжья», но и должностные лица организации – директор и главный бухгалтер. Из объяснений должностных лиц следует, что задолженность по заработной плате в указанный период отсутствовала. Данное обстоятельство подтверждается платежными ведомостями. Кроме того, платежные ведомости о выплате заработной платы были предоставлены и прокурору Старомайнского района в ходе проведения проверки, однако им не дана правовая оценка. Данные ведомости также отсутствуют и в материалах проверки. В связи с чем считает, что событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, отсутствует.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что постановлением мирового судьи судебного участка Старомайнского района от (ДАТА) уголовное дело в отношении К*** по ч.2 ст.145.1 УК РФ прекращено, назначен штраф в размере 60000 руб. В рамках уголовного дела проводилась бухгалтерская экспертиза, заключением которой было установлено, что фактов неполной выплаты заработной платы работникам Старомайнского филиала ООО «Агрофирма Поволжья» не установлено. Также представила платежные ведомости о выплате заработной платы работникам с 01.08.2016 по 30.11.2016.

И.о. начальника отдела – главный государственный инспектор труда ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Помощник прокурора Старомайнского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника лица, привлеченного к ответственности, исследовав материалы дела, суд считает, что вывод должностного лица о виновности ООО «Агрофирма Поволжья» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области в отношении ООО «Агрофирма Поволжья» проведена проверка трудового законодательства в период с 28.11.2016 по 10.02.2017. В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства.

В соответствии с ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из материалов дела, в период с 28.11.2016 по 10.02.2017 ООО «Агрофирма Поволжья» нарушены сроки выплаты заработной платы работникам за сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года. Данный факт подтверждается объяснениями работников Е*, К*, А*, Н*, С*

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Агрофирма Поволжья» установлены сроки выплаты заработной платы – 25 числа текущего месяца за первую половину месяца, и 10 числа месяца, следующего за отчетным, за вторую половину месяца. При этом заработная плата работникам за сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года выплачена лишь 30.11.2016, что подтверждают вышеуказанные работники в своих объяснениях. Заработная плата выплачена в помещении пункта охраны Старомайнского подразделения ООО «Агрофирма Поволжья».

Кроме того, работникам не выданы расчетные листки о составных частях заработной платы.

С учетом изложенного, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении, пришло к обоснованному выводу, что в действиях ООО «Агрофирма Поволжья» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Выводы должностного лица, принявшего решение, о виновности ООО «Агрофирма Поволжья» в совершении указанного административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, достаточны мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, при установлении значимых по делу обстоятельств.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов должностного лица, оснований для иной оценки доказательств, нежели той, которая дана лицом, рассмотревшим дело, у суда не имеется.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны.

Таким образом, юридическая оценка действиям ООО «Агрофирма Поволжья» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ дана правильно.

Постановлением мирового судьи судебного участка Староманйского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области от (ДАТА) уголовное дело по ч.2 ст. 145.1 УК РФ в отношении директора ООО «Агорофирма Поволжья» К*** прекращено, ему назначена мера уголовно – правового характера в виде судебного штрафа в размере 60000 руб. Данным постановлением также установлено в бездействии директора ООО «Агорофирма Поволжья» К*** нарушения трудового законодательства в части невыплаты заработной платы работникам ООО «Агорофирма Поволжья» за период с 23.09.2016 по 30.11.2016, в том числе Е*, К*, А*, Н*, С* При этом, сам директор признает свою вину в допущенных нарушениях трудового законодательства в части оплаты труда работникам предприятия.

При этом, не может быть принято во внимание заключение специалиста №* от 27.04.2017.

Указанное постановление вступило в законную силу 16.05.2017.

Согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Таким образом привлечение к уголовной ответственности должностного лица не может в силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения юридического лица к административной ответственности.

С учетом изложенного, доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения и о необходимости отмены постановления являются несостоятельными.

Каких-либо нарушений закона влекущих отмену обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области К** от 29 июня 2017 года о назначении административного наказания по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ ООО «Агрофирма Поволжья» оставить без изменения, жалобу ООО «Агрофирма Поволжья» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тудиярова