Решение № 12-487/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-487/2018

Дело №12-487/2018
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 24 июля 2018 года

ул. Баумана 91-а

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП МВД по Республике Марий Эл от 21 мая 2018 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП МВД по Республике Марий Эл от 21 мая 2018 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 04 июня 2018 года обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить. В обоснование жалобы указал, что 18 мая 2018 года он припарковал автомобиль <данные изъяты>, г/н № на Гоголевском бульваре, на нечетной стороне между Советской и Вознесенской улицами. Знаков запрещающих парковку на данном участке не было. Однако 21 мая 2018 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИББ МВД по Республике Марий Эл вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ. В этот же день он сходил на место установки знака и обнаружил, что действительно установлен знак, запрещающий парковку, но в зеркальном отражении, что очевидно, сбило его с толку при парковке. Изображение, которое нес неправильно установленный знак, не входит в перечень дорожных знаков ПДД и поэтому не может нести никакого информационного смысла. На основании того, что установленный в зеркальном отражении знак не может считаться законным, просил отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 уточнил требования – просил отменить также решение вышестоящего должностного лица, доводы жалобы поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, просмотрев видеозапись, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статей 24, 31 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст.1 данного Закона).

Пунктом 4 статьи 24 названного Федерального закона установлено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона).

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно разделу 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определённые ограничения движения.

Знак 3.28 "Стоянка запрещена". Запрещается стоянка транспортных средств.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" указывает на запрещение стоянки транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания части 3 ст. 28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке статьи 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из представленных материалов следует, что 18 мая 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> (нечетная сторона) водитель транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 совершил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.28, запрещающего стоянку транспортного средства на данном участке дороги, в нарушение требования, чем нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Факт правонарушения и вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждаются: фотоматериалами, полученными с работающего в автоматическом режиме специального технического средства Паркон, заводской номер № имеющего свидетельство о проверке №, действительного до 13 декабря 2018 года, письмом № от 26 июня 2018 года Управления городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>», согласно которому по состоянию на 18 мая 2018 года на перекрестке <адрес> в направлении <адрес> установлены дорожные знаки 3.28 «Стоянка запрещена», 5.5 «Дорога с односторонним движением», 5.19.1 «Пешеходный переход», <адрес> и <адрес> в направлении <адрес> установлены дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 5.19.1 «Пешеходный переход», видеозаписью.

Исходя из изложенного, обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, законом возложена на заявителя.

Довод жалобы о том, что 18 мая 2018 года на вышеуказанном участке дороги не было дорожных знаков запрещающих парковку, нельзя принять и признается не состоятельными, поскольку согласно письма № от 26 июня 2018 года Управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», по состоянию на 18 мая 2018 года, т.е. на день совершения правонарушения, на перекрестке <адрес> и <адрес> в направлении <адрес> установлен дорожный знак 3.28 «Стоянка запрещена», что так же подтверждается просмотренной видеозаписью, обратного заявителем доказательств не предоставлено.

Из жалобы заявителя следует, что после того как должностное лицо вынесло постановление 21 мая 2018 года, он сходил на место установки дорожного знака и обнаружил, что действительно установлен знак запрещающий парковку, но в зеркальном отражении.

Довод жалобы о том, что изображение знака, не входит в перечень дорожных знаков ПДД РФ, не может быть принят, поскольку требование к дорожному знаку «Стоянка запрещена» установлен Национальным стандартом РФ ГОСТ 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и действительно, из просмотренной видеозаписи видно, что этот дорожный знак установлен в зеркальном отражении.

Однако, это не свидетельствует о том, что этот знак водители должны игнорировать, поскольку информационный смысл дорожного знака о запрете стоянки не меняется. При этом данный дорожный знак нельзя принять за другой дорожный знаком ПДД РФ ни по цвету и ни по другим значениям.

С учетом требований пункта 1.3 Правил дорожного движения водитель, как непосредственный участник дорожного движения, на всем пути следования транспортного средства обязан соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, в том числе, руководствоваться требованиями всех знаков дорожного движения. Каких-либо исключений из данного правила, освобождающих водителей от соблюдения требований дорожных знаков ввиду несоответствия ГОСТ и т.п., Правилами дорожного движения не предусмотрено. Водитель до остановки транспортного средства обязан убедиться в том, что стоянка в данном месте не запрещена, тем самым при осуществлении стоянки транспортного средства обязан был убедиться в отсутствии к тому препятствий, в том числе соблюдении требований дорожного знака 3.28.

Таким образом, в рассматриваемом случае зеркальное отражение не умаляет его требование и при должной внимательности и предусмотрительности водитель ФИО1 обязан был подчиниться ограничениям установленным этим дорожным знаком и исполнить требования дорожного знака «Стоянка запрещена».

Другие доводы жалобы не опровергают выводы должностных лиц, а сводятся к изложению своей позиции по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.16 КоАП РФ, устанавливающей ответственность в виде штрафа в размере 1500 рублей, нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, считаю, что постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей и решение вышестоящего должностного лица соответствует требованиям закона и характеру совершенного административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 мая 2018 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, решение начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 04 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов