Постановление № 5-423/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-423/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2020 года г. Богородицк Тульской области

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Финошина О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином республики <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

02 сентября 2020 года в 09 часов 05 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. По данным ЦБДУИГ ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 25.10.2013 года, 18.12.2013 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, затем 04.12.2014 года переоформил патент для осуществления трудовой деятельности в Тульской области. В период с 18.12.2013 года по 04.02.2015 года состоял на миграционном учета по адресу: <...>, в связи с работой по патенту. По окончании срока действия патента, выданного 04.12.2014 года, а именно 04.12.2015 года из Российской Федерации не выехал, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в ноябре 2015 года он утерял паспорт иностранного гражданина, по этой причине не выехал из Российской федерации. 18.08.2020 года в посольстве в г. Москве получил новый паспорт, но выехать из страны не смог, поскольку граница закрыта в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым определено понятие иностранного гражданина (статья 2), а также установлен порядок и сроки временного пребывания иностранных гражданин в Российской Федерации (статья 5).

Факт совершения ФИО2 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.09.2020 года составленным старшим инспектором ОВМ МОМВД России «Богородицкий» ФИО1 в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, русским языком он владеет, в услугах переводчика и адвоката (защитника) не нуждается, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется его подпись.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- дубликатом миграционной карты серия 4118 № выданной ФИО2,

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО2 гражданин республики <данные изъяты>, въехала в РФ 25.10.2013 года, 18.12.2013 года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, 04.12.2014 года переоформил патент для осуществления трудовой деятельности в Тульской области. В период с 18.12.2013 года по 04.02.2015 года состоял на миграционном учета по адресу: <адрес>, в связи с работой по патенту, данных о продлении срока пребывания, не имеется.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

В соответствии с положениями подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в указный период применяться не может.

В связи с чем судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, который подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

БИК 047003001

на расчетный счет <***>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

УФК по Тульской области

КБК 188116 01 181 01 9000 140

Код ОКТМО 70608101

УИН 18891719991540320251

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья