Решение № 2-168/2019 2-168/2019(2-2843/2018;)~М-2642/2018 2-2843/2018 М-2642/2018 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-168/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре судебного заседания Голенкова Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включения в стаж льготных периодов и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, мотивируя его тем, что он более 12 лег и 6 месяцев отработал на разных должностях, где работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 и достигнув 55 лешего возраста, он обратился в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области для назначения мне трудовой пенсии по старости по льготным основаниям.

Комиссия Г’У УПФ РФ. N2 22 по г. Москве и Московской области, рассмотрев заявление и представленные документы, вынесла решение за № 472 от 18.05.2017 года, об отказе в назначении пенсии по льготным основаниям, ссылаясь в своем решении на ст.30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду того, что отсутствует необходимый для назначения пенсии льготный стаж 12 лет 6 месяцев и что льготный стаж составляет 8 лег 09 месяцев и 06 дней.

Так комиссией ГУ УПФ РФ № 22 но г. Москве и Московской области, период работы истца с 24.12.1992 года по 12.09.1993 год, кода ФИО1 работал в должности монтера пути в <данные изъяты> не был засчитан в льготный стаж по ст.30 ч.1 п.5 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве основания для отказа в зачисление в льготный стаж указанного периода работы истца комиссия ГУ УПФ РФ № 22 но г. Москве и Московской области указывает, что не подтверждена занятость в качестве монтера пути па текущем содержании, ремонте нуги и искусственных сооружений па участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено «Списком профессий рабочих локомотивных бригад...» утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> юла №.

Кроме этого комиссией ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области периоды работы истца с <дата> по <дата>. с <дата> по <дата> год, когда ФИО1 работал в должности помощника водителя дрезины, водителя дрезины <данные изъяты>, с <дата> по <дата> год. когда истец работал в должности водителя дрезины в ОАО «<данные изъяты>» не были засчитаны в льготный стаж по ст.30 ч,1 п.2 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О с траховых пенсиях».

В качестве основания для отказа в зачисление в льготный стаж указанных периодов моей работы комиссия ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области указывает, что невозможно определить, к какому разделу Списка № 2 относятся указанные должности.

Также комиссия ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области указывает, что в выписке из лицевого счета застрахованною лица <данные изъяты> за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год отсутствует код льготы.

С указанными доводами комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области ФИО1 не согласен, считает их незаконными необоснованными и надуманными.

Согласно представленных ФИО1 документов в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области трудовой книжки, справок с места работы, архивных справок, и др. документов, он работал в указанные периоды времени именно на железной дороге, на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работал полный рабочий день, без каких либо сокращений рабочего времени. Работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда и графиком работы. Работа протекала исключительно на улице в любую погоду, при больших физических и моральных нагрузках. Поэтому отработанные периоды на указанных работах с тяжелыми и вредными условиями труда, относящихся к Списку № 2 дают истцу право на досрочное назначении трудовой пепсин по льготным основаниям.

Ссылается на отсутствие своей вины в том, как велась документация на предприятиях, в которых работал ФИО1, так как он документацию работников не вел, а работал по своей профессии. В соответствии с Трудовым законодательством, а именно « Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года» так и «Инструкцией по ведению трудовых книжек № от <дата> года» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче документации возлагается на работодателя.

Должность машиниста мотовоза, на которой истец работает до настоящего времени, относящаяся к Списку № 2 ничем не отличается от должности водителя дрезины. Тот же тепловоз с подъемным краном, перевозящий ремонтные бригады и оборудование к месту ремонта на железной дороги. Та же тяжелая работ а.

ФИО1 просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области за № от <дата> по отказу ФИО1 в зачисление в льготный стаж по Списку № 2 периодов работы: с <дата> по <дата> год, в должности монтера пути в <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности помощника водителя дрезины, водителя дрезины <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, в должности водителя дрезины в ОАО «Жуковское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», недействительным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области засчитать льготный стаж ФИО1, периоды его работы с <дата> по <дата> год, в должности монтера пути в <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности помощника водителя дрезины, водителя дрезины <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, в должности водителя дрезины в ОАО «<данные изъяты>», но Списку № 2 и назначить ему льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-Ф3) право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 55 лет приобретают мужчины; если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали за перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона Лев 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

13 соответствии с подпунктом 5. пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих. организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В подпунктах 2 и 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее—Федеральный закон № 173-ФЗ) также были установлены указанные выше нормы.

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», )утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, к периодам работы. предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, суммируются периоды работы. предусмотренные подпунктом 5 пункта ] статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем Первым подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №1 73-ФЗ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей. Специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельный категорий, непосредственно, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 )Ч 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список).

Круг работников железнодорожного транспорта, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, определенный Списком, распространяется на работников. как федерального железнодорожного транспорта. так и промышленного железнодорожного транспорта организации, имеющих подъездные пути, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

К работникам, поименованным в Списке, относятся работники службы пути, службы движения и перевозок, локомотивного и вагонного хозяйства, службы энергетики. При этом, не имеет значения, какие перевозки они осуществляют: грузовые или пассажирские.

Учитывая изложенное, основным критерием определения занятости работников железнодорожного транспорта на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является их занятость в профессиях (должностях), предусмотренных Списком.

Факт трудовой деятельности ФИО1 ответчиком не оспаривается.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена экспертиза условий труда.

В результате проведенной экспертизы установлено:

Голутвинская дистанция. пути является структурным подразделением Московской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО №».

На Голутвинской дистанции пути выполняются работы по содержанию, текущему ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации путей железнодорожного транспорта, технических средств, земляного полотна и его обустройств на обслуживаемых участках сети железных дорог с интенсивным движением поездов.

Характер и условия груда ФИО1 в качестве монтера пути в период с <дата> по <дата>, связанные с проведением работ на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, соответствует характеристике работ для монтера пути 3 разряда, указанной в выпуске 52 (раздел «Железнодорожный транспорт») Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного приказом Минтруда России от 18.02.2013 № 68.

Дрезины и мотовозы являются моторно-рельсовым транспортом несъемного типа, который предназначен для обслуживания оборудования железнодорожного транспорта: пути, контактной сети и устройств энергоснабжения, устройств связи, сигнализации, централизации и блокировки.

Конструкционные особенности и технические характеристики дрезины ДГКу м мотовоза МПТ-4 аналогичны.

Характер и условия труда ФИО1 в качестве помощника водителя дрезины и водителя дрезины в периоды его работы в Голутвивской дистанции пути с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> соответствуют характеристике работ помощника водителя дрезины и водителя дрезины, приведен ной в выпуске 56 (раздел «Железнодорожный транспорт») Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> №.

Характер и условия груда ФИО1. в качестве помощника водителя и водителя дрезины ДГКу в периоды его работы в Голутвинской дистанции пути с №1993 по 01.06:1997 и с 7<дата> по <дата> аналогичен характеристике работ помощника машиниста и машиниста мотовоза, приведенной: в выпуске 56 (раздел «Железнодорожный транспорт) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением. Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> №.

ОАО «<данные изъяты>» относится к организациям промышленного железнодорожного транспорта, имеющим подъездные пути.

Конструкционные особенности автодрезины типа АЛг, эксплуатируемой в ОАО «<данные изъяты>», частично соответствуют конструкционным особенностям дрезины ДГКу и мотовоза МПТ-4.

Технические характеристики автодрезины типа АЛг не соответствуют техническим характеристикам дрезины ДГКу и мотовоза МПТ-4.

Характер и условия труда ФИО1 в качестве водителя автодрезины АЛг в ОАО «<данные изъяты>» в период его работы с <дата> по <дата> частично соответствуют характеристике работ водителя дрезины, указанной в выпуске 56 (раздел «Железнодорожный транспорт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> №.

Характер и условия труда ФИО1 1О.В. в качестве водителя автодрезины АЛг в ОАО «<данные изъяты>» в период его работы с <дата> по <дата> не соответствуют характеристике работ машиниста мотовоза, указанной в выпуске 56 (раздел «<данные изъяты>») Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от <дата> )№.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 М 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением 17равительства Российской Федерации от 11.07.2002) № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 и0 Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),. с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов: работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 З 272:

По отношению к монтеру пути ФИО1 в период его работы в Голутвинской дистанции пути с 24.12.1992 по 12.09.1993 правомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте как к монтеру пути, занятому на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Указанный период может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.. по старости и присоединен к суммированному льготному стажу, установленному ФИО1 1О.В. по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 Лев 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

По отношению к помощнику водителя. дрезины, водителю дрезины ФИО1 в периоды его работы в Голутвинской дистанции пути с 13.09.1993 по 01.06.1997 и с 12.10.1998 по 10.04.2007 правомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте как к. помощнику машиниста мотовоза, машинисту мотовоза.

Указанный период может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и присоединен к суммированному льготному стажу, установленному ФИО1 по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.122013 К2 400-Ф3 ((О страховых пенсиях»,

По отношению к водителю дрезины ФИО1 в период его работы в ОАО «<данные изъяты>» с 17.04.2007 по 31.03,2013 неправомерно применение Списка профессий локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно, осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, так как характер и условия труда ФИО1 в качестве водителя автодрезины АЛг в указанный период не соответствуют характеристике работ машиниста мотовоза.

Указанный период не может быть засчитан в специальный трудовой сгаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд соглашается с выводами заключения эксперта, поскольку они последовательны, непротиворечивы, и подтверждены материалами дела.

Заключение экспертизы условий труда сторонами не оспорено и не опровергнуто. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется.

При таких обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включения в стаж льготных периодов и назначении страховой обязании включения в стаж льготных периодов и назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области за № от <дата> по отказу ФИО1 в зачисление в льготный стаж по Списку № 2 периодов работы: с <дата> по <дата> год, в должности монтера пути в <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности помощника водителя дрезины, водителя <данные изъяты>, недействительным.

Обязать ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области засчитать льготный стаж ФИО1, периоды его работы с <дата> по <дата> год, в должности монтера пути в <данные изъяты>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности помощника водителя дрезины, водителя дрезины <данные изъяты>, по Списку № 2 и назначить ему льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области, то есть с <дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика включить в его льготный стаж период работы с <дата> по <дата>, в должности водителя дрезины в ОАО «<данные изъяты>» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>