Решение № 12-1693/2020 от 3 июня 2020 г. по делу № 12-1693/2020

Судья - Скрипка О.В. Дело № 12-1693/20


Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 10 декабря 2019 года,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 от 06 августа 2019 года ООО «Краснодар Строй Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Краснодара от 10 декабря 2019 года изменено вышеуказанное постановление в части вида административного наказания, ООО «Лукойл-Кубаньэнерго» назначено административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Определением судьи Советского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2020 года в резолютивной части решения была исправлена описка, неверное наименование общества ООО «Лукойл-Кубаньэнерго», исправлено на правильное - ООО «Краснодар Строй Центр».

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 просит отменить решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 10 декабря 2019 года. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда незаконно, так как оснований для изменения назначенного административного наказания не имелось.

В судебное заседание краевого суда явился ФИО2 - представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края по доверенности, а также ФИО3 - защитник ООО «Краснодар Строй Центр» по доверенности.

Однако ФИО2 не был допущен к участию в деле, поскольку не является участником производства по делу, а также лицом, вынесшим постановление от 06 августа 2019 года о привлечении общества к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3 - защитника ООО «Краснодар Строй Центр», обсудив доводы жалобы и отзыва, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 30 января 2019 года должностными лицами Министерства природных ресурсов Краснодарского края в период с 13 час. 55 мин. до 14 час. 25 мин. было произведено обследование земельного участка с кадастровым номером <№..>, собственником которого является ООО «Краснодар Строй Центр».

В результате обследования было выявлено, что на данном земельном участке ООО «Краснодар Строй Центр» допустило захламление твердыми коммунальными отходами (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), которые расположены на почве навалом.

В связи с чем, 06 августа 2019 года постановлением старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 ООО «Краснодар Строй Центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вина ООО «Краснодар Строй Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 данного Кодекса).

Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Установив, что ООО «Краснодар Строй Центр» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения устранило, судья районного суда обоснованно усмотрел наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно изменил постановление старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 от 06 августа 2019 года в части назначенного обществу административного наказания.

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Довод жалобы об отсутствии оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судьей краевого суда.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Советского районного суда г.Краснодара от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: