Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-266/2018;2-4629/2017;)~М-4020/2017 2-266/2018 2-4629/2017 М-4020/2017 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-25/2019

Дело № 2-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Садртдиновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к ФИО1, ФИО2, Акционерному обществу «Группа компаний «Регионжилстрой» об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную цену за изымаемое помещение и земельный участок, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и снятии с регистрационного учёта,

у с т а н о в и л:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд иском с учетом уточнения к ФИО1, ФИО2 об изъятии для нужд муниципального образования администрации города Чебоксары жилое помещение по <адрес>.; после предоставления ФИО1, ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу<адрес> прекращении право собственности на жилое помещение с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционального его доле в нём, включая долю, пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>; признание за администрацией города Чебоксары право собственности на квартиру <адрес>; выселения ФИО1, ФИО2 из квартиры <адрес>; возложении обязанности на отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары снять ФИО1 с регистрационного учёта по адресу<адрес> и возложении обязанности на Акционерное общество «Группа компаний «Регионжилстрой» (далее АО «Группа компаний «Регионжилстрой») в течение месяца со дня вступления решения в законную силу выплатить ФИО1, ФИО2 в счёт возмещения на изымаемое жилое помещение в равных долях в размере 783 000 руб. с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> с кадастровым №, строений, сооружений, зеленных насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 являлся собственником однокомнатной квартиры по <адрес>, площадью 30,4 кв.м. Собственник спорного помещения ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками умершего ФИО являются <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2

Многоквартирный дом <адрес> является непригодным для постоянного проживания, включён в республиканскую и муниципальную программу сноса аварийного жилья. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары принято распоряжение №, с учетом внесенных изменений распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, об осуществлении развития застроенной территории площадью 3,856 га, ограниченной улицами <данные изъяты>. Вышеуказанными правовыми актами администрации города Чебоксары утвержден перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, в том числе, многоквартирный жилой дом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Горкомимущества, на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» – http://torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории площадью 3,856 га, ограниченной улицами <данные изъяты>. По результатам проведения аукциона, на основании протокола об итогах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Чебоксары и ФИРМА» заключен договор № о развитии застроенной территории в городе Чебоксары площадью 3,856 га, ограниченной улицами <данные изъяты> Согласно п.№ указанного договора предметом договора является предоставление администрацией г. Чебоксары права на заключение договора о развитии застроенной территории площадью 3,856 га, ограниченной улицами <адрес>, а ФИРМА», получая указанные права, принимает на себя обязательства в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные пп. № и соответствующими подпунктами договора по развитию территории, в том числе уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Чебоксары, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а истец обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств ответчиком, в соответствии с пп. № договора №.

В соответствии с пп. № договора № ФИРМА принял на себя обязательство в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения) уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Чебоксары, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома. Пунктом № договора установлено, что при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. № договора № выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, созданное или приобретенное.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой» переименовано в Акционерное общество «Группа компаний «Регионжилстрой» <данные изъяты>

В соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и непригодным для проживания граждан на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии для оценки жилых домов города Чебоксары, находящихся в муниципальной и частной собственности. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ постановлениями администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд квартир, находящихся по <адрес>, в том числе квартиры № общей площадью 30,4 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО3, а также земельного участка с кадастровым №. Согласно пункту № постановления администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме <адрес>, с учетом внесённых изменений постановлением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «Группа компаний «Регионжилстрой» необходимо произвести оплату выкупной цены изымаемых жилых помещений и земельного участка (пропорционально площадям, занимаемым жилыми помещениями), согласно отчетам о рыночной стоимости в соответствии с условиями соглашения об изъятии недвижимости.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. В связи с отсутствием достигнутого соглашения между собственниками квартиры <адрес> и АО «Группа компаний «Регионжилстрой» либо на предоставление жилого помещения, либо на денежную компенсацию, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, администрацией города Чебоксары в лице Горкомимущества была заказана оценка изымаемого имущества, выполненная в рамках муниципального контракта ОБЩЕСТВО ДД.ММ.ГГГГ с учетом оценки стоимости имущества и земельного участка. Итоговая величина стоимости объекта оценки составила 783 000 руб.

Договор № заключен между администрацией города Чебоксары и АО «Группа компаний «Регионжилстрой» в соответствии со ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ. Согласно ч. 1 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с ч. 25 и 28 ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ. Пунктом 8 ч. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Пунктом 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено существенное условие договора о развитии застроенной территории, которым является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены в том числе, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. Считают, что АО «Группа компаний «Регионжилстрой» обязано выплатить выкупную цену обосновано наличием у него соответствующей обязанности, закрепленной в условиях заключенного договора №. Администрация города Чебоксары и АО «Группа компаний «Регионжилстрой» согласовали все существенные условия договора № о развитии застроенной территории, соответственно, по смыслу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор является заключенным. Кроме того, решением Арбитражного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А79-5102/2018 признан незаконным односторонний отказ администрации города Чебоксары от договора №.

В судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары и третьего лица администрации Московского района города Чебоксары ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО5 исковые требования признали частично, пояснив суду, что указанная истцом сумма для выплаты ответчикам за изымаемое помещение и земельный участок не соответствует кадастровой оценке, рыночной и выкупной. Считают, что необходимо выкупную цену недвижимого имущества определить в соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> Просят выплатить ответчикам в равных долях 5 562 860 руб. за изымаемую квартиру <адрес> и земельный участок площадью 597,33 кв.м. от площади 2073 кв.м., находящегося на праве общей долевой собственности.

Представители ответчика АО «Группа компаний «Регионжилстрой» ФИО6 и ФИО7 исковые требования к АО «Группа компаний «Регионжилстрой» не признали, пояснив суду, что согласно пункта 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение. Учитывая, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме <адрес>, принято на основе республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», данное постановление ограничен сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем привлечение АО «Группа компаний «Регионжилстрой» в качестве ответчика за пределами сроков, указанных в пункте 9 ст. 32 ЖК РФ, невозможно. Из ст. 56.10 Земельного кодекса РФ следует, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Так законодатель определил, что соглашение об изъятии недвижимости является трехсторонним. По смыслу ст. 56.10 ЗК РФ и договора № о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ АО «Группа компаний «Регионжилстрой» наделено правом на обращение в орган местного самоуправления с ходатайством об изъятии недвижимости. АО «Группа компаний «Регионжилстрой» реализовало свое право на подачу ходатайства об изъятии недвижимости, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Однако после издания истцом постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме <адрес>, в адрес АО «Группа компаний «Регионжилстрой» администрацией города Чебоксары не было направлено на подписание соглашение об изъятии недвижимого имущества. Истец в нарушение норм действующего законодательства без подписания указанного соглашения со стороны АО «Группа компаний «Регионжилстрой» направил соглашения собственникам дома <адрес>. После чего истец обратился в суд с исковым заявлением. Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Нарушение истцом порядка подписания и направления соглашения об изъятии влечет недействительность направленных соглашений и не дает истцу право на обращение в суд.

Истец в исковом заявлении просит в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда взыскать с АО «Группа компаний «Регионжилстрой» в счет возмещения выкупную цену за изымаемые жилые помещения. Хотя п. № постановления № от ДД.ММ.ГГГГ на АО «Группа компаний «Регионжилстрой» возложена обязанность оплаты выкупной цены изымаемого нежилого помещения. Таким образом, в изданном истцом постановлении и заявленных исковых требованиях отсутствует причинно-следственная связь, в связи с чем исковое заявление также не подлежит удовлетворению.

В обоснование законности процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений истец ссылается на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом № постановления № на Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом возложена обязанность по государственной регистрации настоящего постановления. В приложенном к исковому заявлению постановлении отсутствует отметка о государственной регистрации, что ставит под сомнение его законность и действительность.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, ООО УК «Озон» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков и их представителя, представителя третьего лица, заключение помощника прокурор, полагавшего исковые требования администрации города Чебоксары подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 239.2 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят для государственных или муниципальных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (зале ЗК РФ).

В пунктом 1 ст. 56.3 ЗК РФ определено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (подпункт 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

<данные изъяты>

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку положениями ст. ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Также ст.181 ГК РФ определено, что выкупная цена земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В силу п. 2 названной статьи при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 указанного Федерального закона, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как следует из материалов дела, собственником квартиры № <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., доли в общем имуществе многоквартирного дома <адрес> с кадастровым номером № и земельного участка, общей площадью 2 073 кв.м., с кадастровым номером № являлся ФИО3(л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер (л.д. №).

Наследниками имущества ФИО являются в ? доле <данные изъяты> ФИО1 и в ? доле <данные изъяты> ФИО2 (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары принято распоряжение № с учетом внесенных изменений распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, об осуществлении развития застроенной территории площадью 3,856 га, ограниченной улицами <данные изъяты> и утвержден перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу, в том числе, многоквартирный жилой дом <адрес>.

В соответствии с Республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом <адрес> признан аварийный и непригодным для проживания граждан на основании заключения межведомственной комиссии.

По результатам проведения аукциона, на основании протокола об итогах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Чебоксары и ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой» (в последующем переименовано в Акционерное общество «Группа компаний «Регионжилстрой») заключен договор № о развитии застроенной территории в городе Чебоксары площадью 3,856 га, ограниченной улицами <данные изъяты>, по которому ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой», принимает на себя обязательства в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, предусмотренные пп. № и соответствующими подпунктами договора по развитию территории, в том числе уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Чебоксары, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, а администрация города обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой».

В соответствии с пунктами № указанного договора ФИРМА обязалось в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения) уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации города Чебоксары, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Пунктом № договора установлено, что при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, созданное или приобретенное (п. № договора №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары издано постановление № об изъятии для муниципальных нужд квартиры находящиеся по <адрес>, в том числе и квартиры №, принадлежащей на праве собственности ФИО и земельного участка с кадастровым № На Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом возложена обязанность обеспечить заключение соглашения о выкупе жилого помещения с собственником изымаемого помещения и земельного участка (доли).

Собственник квартиры <адрес> ФИО отказался от получения жилого помещения в связи со сносом дома <адрес>, просил выплатить выкупную сумму за сносимую квартиру и изъятие земельного участка.

При таких обстоятельствах, спорное имущество подлежит изъятию путём выкупа.

Ответчики ФИО1, ФИО2 просят определить выкупную сумму за сносимую квартиру и изъятие земельного в соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> в размере 5 562 860 руб.

При определении размера подлежащего выплате возмещения на изымаемое жилое помещение, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 года № 249-ФЗ) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В силу ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В обоснование размера выкупной цены истцом представлен отчет № об оценке объекта оценки, составленный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно данной оценке размер возмещения на изымаемое жилое помещение подлежащего выплате возмещения на изымаемое жилое помещение с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу<адрес>, с кадастровым № строений, сооружений, зеленных насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости составляет 783 000 руб.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются только полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешении дела.

В статьях 79, 80, 84 ГПК РФ определен порядок назначения и проведения экспертизы. Из содержания указанных статей следует, что при возникновении в процессе рассмотрения вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу, проведение которой может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам на основании определения суда, которым определяется конкретный круг вопросов, требующих заключения эксперта.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено <данные изъяты> (№).

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов оценочной экспертизы по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 562 860 руб., в том числе: жилое помещение (квартира), общая площадью 30,4 кв.м. – 604 800 руб., часть земельного участка кадастровым № (0,28815 доли), площадью 597,33 кв.м. – 4 869 500 руб., строения и сооружения - 4 460 руб., зеленные насаждения – 17 800 руб., убытки, связанные с изъятием объектов недвижимости 66 300 руб. (л.д. №).

Суд, оценив доводы сторон относительно размера выкупной цены жилого помещения, а также результаты опроса эксперта в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, принимает за основу заключение эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда, оснований не доверять заключению эксперта <данные изъяты>, не имеется, поскольку оно полностью соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и приказа Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)».

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, является последовательным, полным, объективным и научно обоснованным и не допускает неоднозначного толкования. В заключении приведена мотивация расчётов, при которых учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учётом местоположения объекта, физических характеристик, уровень благоустройства и технического состояния, проверен анализ рынка недвижимости в <адрес>. В заключении описаны ценообразующие факторы, произведены корректировки по значимым группам элементов сравнения. Эксперт, составивший данное заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности. Заключение дано специалистом, незаинтересованным в исходе дела в чью-либо пользу.

Кроме того, оценочная экспертиза назначена по определению суда, вынесенному в судебном заседании с участием сторон, и каждая сторона имела возможность ставить вопросы перед экспертом, ровно, как заявлять им отводы.

С учётом изложенного, исковые требования администрации города Чебоксары об изъятии жилого помещения по <адрес>, прекращении право собственности на жилое помещение с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально доле в нём, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, прекращении право пользования за ответчиками жилым помещением по <адрес>, признании за за администрацией г. Чебоксары право собственности на жилое помещение с правом на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально её доле в нём, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>, выселении ответчиков из жилого помещения по <адрес> подлежат удовлетворению.

Истец просит возложить на АО «Группа компаний «Регионжилстрой» обязанность по выплате ФИО1, ФИО2 выкупной цены за изымаемое жилое помещение, земельный участок в соответствии с принятыми на себя обязательствами по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о развитии застроенной территории в городе Чебоксары.

Так, Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

Из содержания ст. ст. 3, 4, 14 указанного выше Закона следует, что для реализации предусмотренных данным Законом целей создается государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в том числе рассматривает представленные субъектами Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 указанного Закона.

В силу ст. 16 п. 6 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов.

Таким образом, выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения для нужд муниципального образования в соответствии с действующим законодательством производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку жилое спорное помещение и доля земельного участка в праве общей долевой собственности изымается у ответчиков для нужд муниципального образования, требования истца об изъятии для нужд муниципального образования жилого помещения и земельного участка и прекращении за собственником права собственности на указанное недвижимое имущество судом удовлетворены, а на органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность по возмещению выкупной цены за изымаемое жилое помещение и земельный участок, суд считает необходимым возложить на администрацию города Чебоксары обязанность по выплате ответчикам выкупной цены за изымаемое жилое помещение и земельный участок в равных долях в размере 5 562 860 руб.

В иске истцу о взыскании с АО «Группа компаний «Регионжилстрой» в пользу ответчиков ФИО1, ФИО2 возмещение (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение №, расположенное по <адрес>, с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытков, связанных с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение следует отказать.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан с регистрационного учета производится органом регистрационного учета на основании вступившего в силу решения суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением.

С учётом изложенного, суд считает необходимым возложить на отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары обязанность снять ответчика ФИО1 с регистрационного учета по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Изъять для нужд муниципального образования администрации города Чебоксары жилое помещение по <адрес> общей площадью 30,4 кв.м.

Возложить обязанность на администрацию города Чебоксары выплатить ФИО1, ФИО2 в счёт возмещения на изымаемое жилое помещение в равных долях в размере 5 562 860 (пять миллионов пятьсот шестьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят) руб. с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по <адрес>, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по <адрес>, с кадастровым №, строений, сооружений, зеленных насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, возложив обязанность по выплате возмещения на администрацию города Чебоксары.

После предоставления ФИО1, ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение по <адрес> общей площадью 30,4 кв.м. прекратить право собственности ФИО на жилое помещение с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционального его доле в нём, включая долю, пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес>

Прекратить право пользования за ФИО1, ФИО2 жилым помещением в квартире <адрес>.

Признать за администрацией города Чебоксары право собственности на квартиру <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из <адрес>.

Возложить обязанность на отдел по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары снять ФИО1 с регистрационного учёта по <адрес>.

В иске администрации города Чебоксары о возложении обязанности на Акционерное общество «Группа компаний «Регионжилстрой» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить ФИО1, ФИО2 в счет возмещения выкупной цены за изымаемое жилое помещение № в <адрес> с учётом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по <адрес>, с кадастровым №, строений, сооружений, зеленных насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.