Решение № 2-109/2019 2-109/2019(2-668/2018;)~М-570/2018 2-668/2018 М-570/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-109/2019

Дело № 2-109/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 17 января 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец,

при секретаре - Г.А. Исаевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 И,В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и суду пояснила, что с отказом УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе назначить досрочную пенсию по старости не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в системе образования – учителем русского языка и литературы.

Считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных работников, в частности для педагогических работников, в силу их специальности повышение квалификации является обязательным условием.

Также считает, что УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области необоснованно не включили в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст.19п. 4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими измен. и доп.), указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Специальный стаж работы на дату первоначального обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, однако документы не были приняты.

Допрошенная в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласна и суду пояснила, что право на пенсию по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. имеют лица, не менее 25-ти лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, однако ФИО1 досрочная пенсия по старости не может быть назначена по причине отсутствия требуемого 25-ти летнего специального стажа работы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ год.

Истице не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку зачет указанных периодов в специальный трудовой стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, так же зачет указанных периодов в специальный стаж не возможен, поскольку в указанные периоды работы истицей не осуществлялась педагогическая деятельность, связанная с обучением, воспитанием и образованием детей.

Не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку суммы оплаты таких отпусков не подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, имеющие в деле, приходит к следующему:

Согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Как установлено в судебном заседании истица просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска за работу в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется его место работы и средняя заработная плата, кроме того, для отдельных работников, в частности для учителей, в силу их специальности, повышение квалификации является обязательным условием.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в Алешенскую СОШ, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы этой же школы, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы в Навлинскую СОШ № им. Т. Степановой, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе этой же школы,ДД.ММ.ГГГГ муниципальная Навлинская СОШ № переименована МОУ Навлинская СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по УВР, ДД.ММ.ГГГГ МОУ Навлинская СОШ № переименована в МБОУ Навлинская СОШ №, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по УВР, где работает по настоящее время.

Согласно материалам отказного пенсионного дела ФИО1, исследованного в ходе судебного заседания, истица находилась на курсах повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы, и из ее заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд.

Анализируя исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 п.4 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам отказного пенсионного дела ФИО1, находилась в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002 года - не предусматривает каких-либо ограничений по основанию предоставления ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Кроме того, исходя из позиции Минфина РФ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат, связанных в том числе, с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, налогообложению не подлежат. Следовательно, обязанность по выполнению п. 4 Правил в части уплаты за такие периоды страховых взносов в ПФ РФ не возникает.

В связи с чем суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст.19 Закона РФ от 15.05.1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими измен. и доп.), указанный отпуск предоставляется лицам, постоянно проживающим и работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как мера социальной поддержки и возмещение вреда, поэтому не должен быть исключен из специального трудового стажа и подлежит зачету.

Согласно ст.22 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе, то есть на ДД.ММ.ГГГГ год у ФИО1 специальный стаж работы составляет более 25 лет, в связи с чем, решение УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № является необоснованным.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным определить право на пенсию ФИО1 с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Понесенные расходы состоят из оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости по правилам п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в отпуске по ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Навлинский районный суд.

Председательствующий В.А. Мазовец