Решение № 2А-889/2024 2А-889/2024~М-786/2024 М-786/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-889/2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания ТАА,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес>» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> МОУФССП по КБР ШАЧ, МОУФССП России по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОУФССП,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>» (далее - истец) обратилось в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> МОУФССП по КБР ШАЧ, МОУФССП России по КБР, в котором просит:

признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - ШАЧ, выразившиеся

-в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-Обязать судебного пристава-исполнителя ШАЧ применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества) направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование исковых требований указано, что в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ № выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка № Прохладненского судебного района КБР о взыскании задолженности по кредитному договору № должника МДН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

Согласно данных официального сайта «<адрес>» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ШАЧ

Указывает, что в нарушение требований ст.12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.36,67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный законом двухмесячный срок не исполнены, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Также, в рамках исполнительного производства не выносилось постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени.

При установлении недостаточности имущества должника для погашения задолженности, судебным приставом не выяснялось семейное положение должника и не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов.

Считает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы истца.

Представитель административного истца – <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> МОУФССП по КБР ШАЧ, представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по КБР и заинтересованное лицо МДН, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причин уважительности неявки не представили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

При этом под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В этой связи исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № № «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 1 статьи 36 этого же Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить.

Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства №-ИП, мировым судьей судебного участка № Прохладненского судебного района КБР ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника МДН в размере <данные изъяты>

Во исполнение судебного приказа № судебным приставом-исполнителем Прохладненского ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МДН о взыскании задолженности в размере <данные изъяты>

В рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ККА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены следующие действия:

-ДД.ММ.ГГГГ с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы об информации о должнике или его имуществе; запрос о счетах должника ФЛ в ФНС (МВВ), в учетно-регистрирующие органы (Росреестр, ФНС, МВД, ГИБДД, ПФР) и кредитные организации, получены ответы; запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения <адрес>

-составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно;

ДД.ММ.ГГГГ – вынесены постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и уведомление об исполнении; постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, судебным приставом- исполнителем ШРА

ДД.ММ.ГГГГ – вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебным приставом- исполнителем ШРА и уведомление об исполнении;

ДД.ММ.ГГГГ- постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

ДД.ММ.ГГГГ- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

-ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – прочая входящая документация по исполнительному производству.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ШРА, также приставом ККА, а не судебным приставом- исполнителем ШАЧ осуществлен комплекс мер, направленный на выполнение основных задач исполнительного производства по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства, в том числе неоднократно запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения для установления имущественного положения должника, о получении сведений о регистрации по месту жительства должника, о записи актов гражданского состоянии, установлено временное ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В этой связи суд находит необоснованными требования административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как доводы истца опровергаются представленными документами в исполнительном производстве.

Вместе с тем, не направление запроса в заявленных требованиях административным истцом - в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда не свидетельствует о бездействии судебного пристава – исполнителя.

Также, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в не проведении проверки имущественного состояния супруги должника, по мнению суда не основаны на законе, поскольку супруга должника не является стороной исполнительного производства.

Сам по себе факт не достижения судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностного лица. Исполнение судебных решений в принудительном порядке не в том объеме, в котором предполагает истец, имеет место в силу объективных причин, выходящих за рамки влияния судебного пристава-исполнителя, а не ввиду непринятия приставом всего комплекса мер из числа предусмотренных законом.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № №ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Однако судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применять в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Разрешая доводы административного истца о не направлении в его адрес уведомлении о совершенных исполнительных действиях суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ.№ №ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит нормы, конкретизирующие, какие виды постановлений судебного пристава-исполнителя, актов о совершении исполнительных действий должны быть в обязательном порядке направлены сторонам исполнительного производства.

В то же время ч. 1 ст. 50 названного Федерального закона установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из изложенного следует, что действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий и направлении в него адрес конкретных постановлений.

Принимая о внимание, что совокупность таких условий как несоответствие действий судебного пристава-исполнителя и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод истца в данном случае не установлена, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца к судебному приставу –исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес>, МОУФССП по КБР МОУФССП России по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОУФССП.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180, 226-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования <адрес>» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> МОУФССП по КБР ШАЧ, МОУФССП России по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики Л.В. Шапуленко