Постановление № 5-185/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 5-185/2017

Дело № 5-185/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 09 ноября 2017 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Смоленская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: Архангельская область, <адрес>, не работающей,

установил:

являясь иностранной гражданкой ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в ходе приёма граждан в кабинете № ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: Архангельская область, <адрес>, <адрес>, выявлена гражданка Украины ФИО1, которая в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находилась на территории Российской Федерации в период с 21 июля 2017 года по 11 октября 2017 года в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок временного пребывания на территории Российской федерации истек 20 июля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что действительно, по своей юридической безграмотности, в период с 21 июля 2017 года по 11 октября 2017 года она находилась и проживала на территории Московской области в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С 25 октября 2017 года пребывает по адресу: Архангельская область, <адрес>, где проживает с сожителем ФИО2, брак с ним не заключен, не работает, несовершеннолетних детей не имеет.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ ОМВД России по Вельскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.

Проверив дело в полном объёме, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 в силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признательных показаний ФИО1 виновность в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации и, собственно, в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 08 ноября 2017 года, письменными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным должностным лицом. Указанные доказательства, отнесенные ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

С учётом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Зная об истечении срока законного пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, гражданка Украины ФИО1, тем не менее, без уважительных причин, не проявила со своей стороны необходимой заботы для оформления законности пребывания на территории Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Попыток легализовать свое пребывание в Российской Федерации посредством получения разрешения на временное проживание, не предпринимала.

При этом, довод ФИО1 о незнании закона Российской Федерации, регулирующего данные правоотношения, не свидетельствуют об отсутствии вины и не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

За совершённое правонарушение ФИО1 подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ее семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом, чрезмерного и неоправданного вмешательства Российской Федерации в семейную жизнь ФИО1 не допущено, она прибыла в Российскую Федерацию из населенного пункта Украины, где не ведутся военные действия, и где она имеет жилое помещение и в котором зарегистрирована по месту жительства.

При вынесении постановления судья учитывает то, что ФИО1 незаконно находится на территории иностранного государства, в Российской Федерации в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, не трудоустроена, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принимает.

С учётом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц и охраны публичного (общественного) порядка - предупреждения совершения новых правонарушений, и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку Украины, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, лицевой счет 04241288610, банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11605101, код 18811640000016020140.

В силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В случае уклонения иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, указанное лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Смоленская