Апелляционное определение № 33-3369/2025 от 7 декабря 2025 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

УИД 48RS0002-01-2024-006277-72

Судья Пешкова Ю.Н. Дело № 2-1277/2025

Докладчик Фролова Е.М. 33-3369/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«8» декабря 2025 года г. Липецк

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.,

судей Климко Д.В., Панченко Т.В.,

при помощнике судьи Крыловой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 июня 2025 года, которым постановлено:

«Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Министерству имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права общедолевой собственности на 9/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 876 кв.м., кадастровый №; признании за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 право общей долевой собственности на 11/20 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 876 кв.м., кадастровый №».

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, МИЗО Липецкой области о признании права общедолевой собственности на земельный участок. В обоснование требований ссылалась на то, что первоначально в 1958 году домовладение № по <адрес> было зарегистрировано за Ф.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Н. умер, его наследниками являлись Г.М.В. (бабушка истца) и В.А,В. (в равных долях). 19.01.1995 г. бабушка истца Г.М.В. составила завещание, которым вышеуказанное домовладение перешло по наследству Г.Т.Н. (матери истца). Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 19.10.2018 г. удовлетворены исковые требования ФИО2, ФИО5 к Г.Т.Н., администрации г. Липецка о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, признании права общедолевой собственности, прекращении права общедолевой собственности, реальном разделе домовладения. Согласно указанному решению собственность на земельный участок не оформлена. ФИО1 неоднократно обращалась к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с просьбой в содействии оформления земельного участка в общедолевую собственность. ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.Н. умерла и вышеуказанное домовладение (лит.А, А1 с пристройкой под лит. А1) перешло по наследству к истцу. Истец и ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются собственниками зданий, расположенных на земельном участке, но ответчики не проявляют интереса в регистрации права собственности на него. Истец приняла решение оформить земельный участок под домом в собственность, вызвала кадастрового инженера для составления межевого плана и в ходе взаимодействия с ответчиками просила их оформить земельный участок в собственность. Однако на ее просьбы ответчики не отреагировали. Она направляла 02.10.2024 г. им уведомления о явке в МФЦ, направлении своих представителей, но в назначенную дату они не явились, причины неявки не сообщили. 29.10.2024 г. решением УИЗО Липецкой области истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность с указанием причины: предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается (отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно). Истцом были предприняты все возможные меры для оформления в собственность земельного участка с КН №:15 (далее КН…15) площадью 876 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального домовладения, однако ответчики и УИЗО Липецкой области препятствуют в разрешении данного вопроса. На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации №137-ФЗ, ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ. Истцу на праве собственности принадлежит 77,5 кв.м площади (60.6+16,9), ответчикам 91,3 кв.м (84.6+6,7), общая площадь домовладений, расположенных на земельном участке составляет 1 68.8 кв.м. (77,5+91,3), следовательно, доля истца в праве общедолевой собственности составляет 9/20 (168,8 / 77,5), а доля ответчиков 11/20. Просила признать за ней право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 876 кв.м. КН…15 в размере 9/20 доли в праве общедолевой собственности; за ответчиками признать право общей долевой собственности на 11/20 доли в праве общедолевой собственности.

Истец ФИО1 и ее представитель поддержали заявленные требования. Представитель истца полагала, что позиция ответчика основана на неверном толковании норм права. Так, согласно п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. Довод представителя ответчика о том, что последний наследодатель должен был владеть домом до 2001 года, а не любой последующий является ошибочным и не обоснован. До начала земельной реформы, когда земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть независимо от целевого назначения, выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования. Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением, т.е. к новым сособственникам жилого дома перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком, а, следовательно, и право на его однократную бесплатную приватизацию. Применительно к рассматриваемому спору земельный участок находился в пользовании собственников расположенного на нем жилого дома до введения в действие ЗК РФ, сведения о его расположении и размере были ранее учтены в ЕГРН. Возникшие правоотношения по предоставлению ФИО1 в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка регулируются положениями п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок правопредшественникам истца в обороте не ограничен, сформирован в установленном законом порядке как объект земельных правоотношений, с переходом права собственности на жилой дом истец приобрела и право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, в связи с чем у нее возникло право собственности на долю земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей дом.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц Управления Росреестра по Липецкой области, ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» (привлечено протокольным определением от 15.05.2025 г.) в суд не явились.

Представитель ответчика МИЗО Липецкой области в суд не явился. Ранее в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении требований отказать, т.к. истцу не может быть предоставлен земельный участок по заявленному ей основанию.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просила отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылалась на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела обстоятельства; неполное исследование обстоятельств, что повлекло неправильное применение норм материального права и вынесение незаконного и необоснованного решения. Суд не исследовал два обстоятельства возможности приобретения земельного участка в собственность на основании ст. 39.20 ЗК РФ: принадлежностью заявителю права собственности на расположенные на данном земельном участке здания или сооружения; возможностью самого земельного участка находиться в частной собственности. Выводы суда основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, ее представителя адвоката Запорожского Н.С., ответчика ФИО5, обсудив доводы жалобы и возражения на них, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Положениями ст. 39.20 ЗК РФ, регламентирующими особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5).

Земельный участок становится индивидуально - определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, которым в силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признается внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст.ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 1, ст. 29 Федерального закона 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровые работы), осуществляют кадастровые инженеры.

Как указано в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 31 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 г. № 357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 года № 413 в редакции от 15.01.2025 года «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области», министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области осуществляет:

предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в собственность, в аренду, а также на иных основаниях, в том числе в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством (п.2.20);

предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области от 26 декабря 2014 года №357-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование (п.2.33).

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов определен статьями 39.14-39.17 ЗК РФ.

Согласно п. 2 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подп. 3 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с подп. 3 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подп. 1 - 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дом <адрес> зарегистрирован по праву собственности за Ф.В.Н. на основании решения исполкома Советского райСовета депутатов трудящихся от 29.08.1972 г. №м391 – записано в реестровую книгу под 4195 инвентарное дело № 713-к, что подтверждается регистрационным удостоверением №м402, выданным Липецким БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.В.Н. умер.

Его наследниками согласно свидетельств о праве на наследство по закону являются дочь Г.М.В., дочь В.А,В., проживающие в <адрес>.

Наследственное имущество, на которое выданы свидетельства, состоит из: целого шлакового одноэтажного жилого дома, общей полезной площадью 61,4 кв.м., в том числе жилой 43.4 кв.м. и целого шлакового одноэтажного жилого дома, общей полезной площадью 67,1 кв.м., в том числе жилой 41,1 кв.м., погреба шлакового, уборной тесовой, сарая шлакового, сарая и забора тесовых, стены кирпичной расположенных в <адрес> за № на земельном участке размером 612 кв.м. Названное домовладение принадлежало Ф.В.Н. по регистрационному удостоверению № 402, выданному БТИ Липецкого отдела коммунального хозяйства Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ Г.М.В. (бабушка истца) составлено завещание на имя Г.Т.Н. (мать истца), которое удостоверено нотариусом Липецкого нотариального округа С.В,Н.

Г.Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

За принятием наследства к нотариусу с заявлением обратилась ее дочь ФИО1, которой 24.10.2023 г. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию №). Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. КН № в ЕГРН.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 19.10.2018 г. за ФИО2 в 1/4 доле, ФИО5 в 1/24 доле, ФИО3 в 1/24 доле, ФИО4 в 1/24 доле, К.А,Н. в 1/8 доле, Г.Т.Н. в 1/4 доле признано право общедолевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, сохранив его в перепланированном состоянии. Произведен реальный раздел указанного домовладения № по <адрес> между ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, К.А,Н. и Г.Т.Н. Постановлено выделить в долевую собственность ФИО2 - 1/2 долю, ФИО5 - 1/12 долю, ФИО3 - 1/12 долю, ФИО4 - 1/12 долю, К.А,Н. – 1/4 долю помещение 2 жилого дома под лит. Б, Б1, площадью 84,6 кв.м. и пристройку лит.б1 площадью 6,7 кв.м., Лит. Г8, Г9, забор1, в собственность Г.Т.Н. помещение 1 жилой дом под лит.А,А1 площадью 60,6 кв.м. и пристройку лит.а1 площадью 16,9 кв.м., лит. 1, Г3,Г4., расположенными на земельном участке по адресу: <адрес>. Признано право общедолевой собственности за ФИО2 в 1/2 доле, ФИО5 в 1/12 доле, ФИО3 в 1/12 доле, ФИО4 в 1/12 доле, К.А,Н. в 1/4 доле на жилой дом под лит. Б, Б1, площадью 84,6 кв.м. и пристройку лит.б1 площадью 6,7 кв.м., Лит.Г8,Г9 забор 1, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Признано право собственности за Г.Т.Н. на жилой дом под лит.А, А1 площадью 60,6 кв.м. и пристройку лит.а1 площадью 16,9 кв.м., лит. 1, Г3,Г4., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. Прекращена общедолевая собственность ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, К.А,Н. на часть дома под лит.А,А1 с пристройкой под лит.а1, по адресу: <адрес>. Прекращена общедолевая собственность Г.Т.Н. на часть дома под лит.Б, Б1, с пристройкой под лит.б1 по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 27.11.2018 г.

Жилой дом расположен на земельном участке с КН…15 по адресу: <адрес>, площадью 876+/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального домовладения, имеет статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из объяснений истицы следует, что после реального раздела домовладения и выделения конкретной доли каждой из сторон на основании решения суда 19.10.2018 г. она приняла решение оформить в собственность земельный участок, на котором расположены ее дом и хозяйственные строения, а также дом ответчиков. Она неоднократно предпринимала меры к извещению ответчиков о явке в МФЦ и подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако ответчики не отреагировали на ее просьбы, после чего она самостоятельно обратилась в МИЗО Липецкой области, направив заявления о предоставлении земельного участка с расположенным на нем домом № по <адрес> в собственность бесплатно.

ФИО1 дважды: в сентябре и октябре 2024 г. обращалась в МИЗО Липецкой области с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с КН…15 ориентировочной площадью 876 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального домовладения.

Решением № 4658-2024-рз от 17.09.2024 г. в соответствии с пп. 24 ст. 39.16, пп. 3 п.5 ст. 9.17 ЗК РФ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (согласно сведениям из ЕГРН испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельных участков с КН №:16, №21).

Решением № 5515-2024-рз от 29.10.2024 г. в соответствии с пп. 7 ст. 39.5, пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что предоставление на заявленном виде права не допускается (отсутствие основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно).

Разрешая заявленные требования, суд верно исходил из того, что постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом, предоставляющим его правообладателю полномочия относительно владения и пользования этим участком в пределах, установленных законов, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30.10.2001 года). Ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.

Исключением являются случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте.

Если земельный участок был предоставлен гражданину в постоянное (бессрочное) пользование до 30.10.2001 г. и при этом такой земельный участок не может находиться в частной собственности, то он может быть предоставлен этому гражданину в аренду без предоставления торгов.

Из межевого плана, составленного 11.07.2024 г. кадастровым инженером З.И.И., следует, что земельный участок был снят по факту на местности, по исторически сложившимся границам, закрепленный объектами искусственного происхождения (металлические столбы). Учитывая положения ч. 2 ст. 39 Закона о кадастре, проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка также подтверждает их местоположение. Границы земельного участка показаны заказчиком лично, кадастровые работы выполнены в соответствии со ст. 61 п. 3 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С целью получения сведений, обосновывающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, кадастровым инженером направлен запрос в Управление Росреестра по Липецкой области о предоставлении сведений из государственного фонда данных картографического материала на территории г. Липецка, получен ответ об отсутствии землеустроительной документации на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 указанной статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (п. 1).

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что земельный участок предоставлялся ее дедушке Ф.В.Н. в бессрочное пользование, однако каких-либо доказательств данному факту, а также выделения на местности указанного участка не предоставила.

Суд дал оценку представленной ФИО1 архивной копии свидетельства о праве на наследство по закону, в котором указано, что наследственное имущество (которое приняли после смерти своего отца Ф.В.Н. его дочери В.А,В. и Г.М.В.) состоит из жилого дома, расположенного на земельном участке размером 612 кв.м, и признал данный документ не являющимся правоустанавливающим документом, на основании которого может быть выделен земельный участок истцу.

Кроме того, в выписке из ЕГРН указан объект земельный участок площадью 876 +/- 10 кв.м.

За счет чего произошло увеличение площади земельного участка не установлено. Истец не дал пояснений по данному вопросу.

Согласно разъяснениям п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимо учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Разрешая заявленные требования, суд верно руководствовался положениями ст.ст. 39.1. и 39.2 ЗК РФ о том, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Не установив таких оснований, предусмотренных законом, при разрешении настоящих исковых требований, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истицы о признании права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 876 кв.м. КН…15 в размере 9/20 доли в праве общедолевой собственности; за ответчиками признать право общей долевой собственности на 11/20 доли в праве общедолевой собственности.

Суд верно указал, что истец вправе заявлять требования и обращаться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов в отношении себя, но не ответчиков, она же просит помимо признания за ней доли (9/20 которую рассчитывает из площади дома) в праве общей долевой собственности на земельный участок, признать право общей долевой собственности за ответчиками (на 11/20 доли), которые не выразили такого волеизъявления.

В том случае если ответчики не желают приобретения спорного земельного участка или его доли в собственность, истец не лишена права заключить договор аренды с МИЗО со множественностью лиц на стороне арендатора.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении спора судом правильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, нормы материального и процессуального права применены верно.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о незаконности обжалуемого решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба истца не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 24 июня 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: /.

Судьи: .

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2025 г.

.: