Решение № 10/2021 12-Т10/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 10/2021

дело №12-т 10/2021

УИД: 36 RS 0015-02-2021-000276-31


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Терновка 28 июля 2021 года

Судья Грибановского районного суда Воронежской области Морозова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, не работающего, не привлекавшегося ранее к административной ответственности,

по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области от 20 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2 № 127776 от 20 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В жалобе, поданной в Грибановский районный суд Воронежской области, ФИО1 просит отменить постановление, приводя доводы о его незаконности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая должностным лицом оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При разрешении жалобы ФИО1 оспаривал правомерность привлечения к административной ответственности, заявляя о том, что должностным лицом постановление вынесено в его отсутствие при том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления, начальник отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2 рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 20 мая 2021 года (л.д. 42-43).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 32-43).

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие данных о том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения 20 мая 2021 года (л.д. 42-43), что лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2 № от 20 мая 2021 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление начальника отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области ФИО2 № 127776 от 20 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, отменить.

Направить данное дело на новое рассмотрение в отдел МВД России по Терновскому району Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок со дня получения его копии через Грибановский районный суд Воронежской области.

Судья С.П.Морозова

дело №12-т 10/2021

УИД: 36 RS 0015-02-2021-000276-31