Решение № 2А-548/2017 2А-548/2017~М-567/2017 А-548/2017 М-567/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-548/2017

<данные изъяты> Дело №а-548/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 19октября 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего (судьи): ФИО5,

при секретаре: ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> по социальному развитию к старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий, отмене постановления старшего судебного пристава об окончании исполнительного производства №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> по социальному развитиюобратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными действий, отмене постановления старшего судебного пристава об окончании исполнительного производства №-ИП.В обоснование требований указано, что мировым судьей судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> по административному делу вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении ФИО4 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о назначении административного наказания по данному делу была направлена в адрес Дорогобужского РОСП УФССП по <адрес>. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ старшего судебного пристава ФИО2 Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № - ИП. Постановлением от 12.09.2017этого судебного пристава данное исполнительное производство окончено в связи с истечением срока исковой давности, что противоречит положениям п.1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007№-ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время требования взыскателя не удовлетворены.Просит суд признать незаконными действия старшего судебного пристава ФИО2 по окончанию исполнительного производства №-ИП, отменить постановление данного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Определением Дорогобужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качествеадминистративного ответчика было привлеченоУФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица-ФИО4

Административный истец <адрес> по социальному развитию, административный ответчикУФССП России по <адрес>явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, административный ответчик старший судебный пристав Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание также не явились, ФИО2просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Определено рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 7 ст.21 Федерального закона судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с подп.9 ч.1 ст.47 Федерального законаисполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаяхистечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

На основании ч.9 ст.36 Федерального закона истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Частями 1, 2 ст.31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами исполнительного производства №-ИП, представленного Дорогобужским РОСП, постановлением мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На копии вышеназванного постановления имеется отметка о поступлении данного документа в Дорогобужский РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес>ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании с него административного штрафа, наложенного вышеуказанным постановлением мирового судьи.

Из имеющейся сводки по данному исполнительному производству №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ видно, что судебным приставом направлялись запросы в отношении имущества должника в банки, ФНС, ФМС, оператору связи, ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте.

Постановлениемстаршего судебного пристава ФИО2от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 окончено на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" -в связи с истечением срока давности исполнения.

Проанализировав изложенные обстоятельства дела и приняв во внимание приведенные выше положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд считает, что на момент вынесения оспариваемого постановления срок давности исполнения постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении истек, а факт уклонения должника от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не усматривается, в связи с чем исполнительное производство окончено старшим судебным приставом Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2правомерно.

Доводы административного истца о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек и в соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу, основаны на неправильном толковании приведенных выше положений закона, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца <адрес> по социальному развитию к старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий, отмене постановления старшего судебного пристава об окончании исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска<адрес> по социальному развитию к старшему судебному приставу Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий по окончанию исполнительного производства №-ИП, отмене постановления старшего судебного пристава Дорогобужского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИПотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> ФИО5