Решение № 2-3140/2019 2-3140/2019~М-2734/2019 М-2734/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-3140/2019

Дело № 2-3140/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города ФИО1 в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1 Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> г. Н. ФИО1, в котором просит включить периоды работы с прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, служебную командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала требования иска в полном объеме. Пояснила, что находилась на курсах повышения квалификации и в служебной командировке в связи с исполнением своих трудовых обязанностей с сохранением заработной платы.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города ФИО1 Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что у ответчика отсутствовали сведения указанные истцом.

Суд, выслушав истца, объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 2 указанного Закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7, если год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2019, то срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность работая врачом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-терапевт терапевтического отделения Медсанчасти №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- врач-пульманолог пульманологического отделения ГБУЗ НО «ГКБ №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – заведующая отделением врач-пульманолог пульманологического отделения ГБУЗ НО «ГКБ №».

Кроме того, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «ГКБ №» по совместительству врачом пульманологом на 0,5 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ в <адрес> г. Н.ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При этом, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность специального стажа ФИО2 – 28 лет 08 месяцев 28 дней.

При этом ответчиком не был также учтен период работы истца по совместительству врачом пульманологом на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ НО «ГКБ №». В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ФИО2 не представила в пенсионный орган сведений о работе в указанный период по совместительству, не было данной информации и в трудовой книжке, справка, приобщенная к материалам дела, представлена только суду. В связи с чем ответчик был лишен возможности изначально включить указанный период в стаж для назначения пенсии. При представлении в пенсионный фонд, данная справка будет принята для подсчета общего стажа.

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, также руководителем подтверждается период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии приказов приобщены к материалам дела.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации – обязательное условие выполнение работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 на курсы повышения квалификации, служебную командировку, была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период нахождения на курсах она занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которой засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период нахождения на курсах, в служебной командировке, за ней сохранялась заработная плата, а работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в служебной командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в служебной командировке подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, за нею сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, а именно – при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> города ФИО1 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО2 в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения в служебной командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Грачева