Постановление № 5-44/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5-44/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 февраля 2018 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Романенко Владимир Викторович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Ялте, в отношении:

Гражданина Азербайджана Маммадова Маммада, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: <адрес>, который ранее не привлекался к административной ответственности,

по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

06 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 Маммад, осуществлявший трудовую деятельность в качестве каменщика на строительстве многоэтажного жилого дома «<данные изъяты>», не имея при этом разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил ч.4 ст.13 и ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Маммад пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации с <данные изъяты> на работу, ему была выдана миграционная карта на 90 суток без регистрации, о том, что на осуществление трудовой деятельности нужен патент, он знал и собирался заняться его оформлением сразу после того, как найдет постоянную работу. Просит назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в рамках оперативно – профилактических мероприятий по выявлению лиц, нарушающих миграционное законодательство, было установлено, что граждане <данные изъяты>, в том числе и ФИО2 Маммад, осуществляли трудовую деятельность на строительстве многоэтажного жилого дома «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не имея при этом разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт совершения правонарушения ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №45 от 06 февраля 2018 года; его письменным объяснением; копией миграционной карты; копией паспорта; рапортом инспектора ОИК УВМ МВД России по РК ФИО1 об установлении иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешительных документов.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Давая юридическую оценку действиям, суд считает, действия ФИО2 необходимо квалифицировать ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, осуществлял трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с выше указанным федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Таким образом, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая данные о личности правонарушителя, который совершил правонарушение при наличии смягчающих обстоятельств и в отсутствие отягчающих, характер совершенного им правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи 18.10. ч. 1 КоАП РФ в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Такой вид наказания, как административный штраф в полной мере соответствует требованиям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.7, 4.1 – 4.3, 18.10, 29.9, 29.10, 29.11, 32.2, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> Маммадова Маммада, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя

УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Ялте)

ИНН получателя

9103000760

КПП получателя

910301001

Номер счета получателя

40101810335100010001

Лицевой счет

04751А92480

Банковский идентификационный код

043510001

Код классификации доходов бюджета

18811640000016022140

УИН

18811919990108313036

Код ОКТМО

35729000

Наименование платежа

Штрафы

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья: