Решение № 12-160/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-160/2025

Дело № 12-160/2025

Поступило в суд 26 сентября 2025 года

54RS0024-01-2025-000484-49


РЕШЕНИЕ

р.п. Ордынское 16 октября 2025 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибытков С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транспортно-Логистический Центр» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Транспортно-Логистический Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортно-Логистический Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 57 мин. на 112 км. автодороги К-17Р в <адрес> автомобиль МАН, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, находящийся в собственности ООО «Транспортно-Логистический Центр» (ООО «ТЛЦ»), превысил установленную осевую нагрузку на ось № (двигался с нагрузкой 10,087 т., при допустимой – 8,500 т.), чем превысил осевую нагрузку на ось на 18,67 %.

В жалобе заявитель просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, т.к. нагрузка на группу осей составляет 16, 089 т, что не превышает допустимую нагрузку на группу сближенных осей транспортного средства в 17 тонн, при этом нагрузки на оси №№,3 распределены неравномерно.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения его жалобы извещен, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы установлено следующее.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транспортно-Логистический Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 57 мин. на 112 км. автодороги К-17Р в <адрес> автомобиль МАН, государственный регистрационный знак р103тк198, в составе 6-осного автопоезда, находящийся в собственности ООО «ТЛЦ», превысил установленную осевую нагрузку на ось № (двигался с нагрузкой 10,087 т., при допустимой – 8,500 т.), чем превысил осевую нагрузку на ось на 18,67 %.

Указанное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки - АПВГК, серийный № САМ 14000447, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В своей жалобе ООО «ТЛЦ» указывает, что не согласно с названным постановлением, поскольку в момент фиксации административного правонарушения нагрузка на группу осей составляла 16,089 т, что не превышает допустимую нагрузку на группу сближенных осей транспортного средства в 17 тонн, при этом нагрузки на оси №№,3 распределены неравномерно.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не являются основанием для отмены указанного постановления в связи со следующим.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 490-ФЗ).

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводом возбуждения дела об административном правонарушении является: фиксация административного правонарушения в области дорожного движения совершенного работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно статьям 26.2, 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Специальное техническое средство АПВГК, серийный № САМ 14000447 имеет свидетельство о поверке, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, фотоматериалы, полученные ДД.ММ.ГГГГ с применением указанного специального технического средства, являются допустимыми доказательствами по делу, в силу их соответствия требованиям, предъявляемых ст. 26.8 КоАП РФ.

Указанным специальным техническим средством зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 57 мин. по адресу: автодорога К-17р, "Новосибирск-Кочки-Павлодар" 112+050 км. в <адрес> комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": перевозка тяжеловесного груза во время движения транспортного средства марки МАН с превышением осевой нагрузкой на 18,67% (двигался с осевой нагрузкой на 2 ось 10,087 т., при разрешенной осевой нагрузке 8,500 т.), на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ без специального разрешения, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства или нагрузку на ось.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.б1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющего функции фотосъемки привлекаются собственники (владельцы) транспортного средства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства марки МАН, государственный регистрационный знак р103тк198 является ООО «ТЛЦ», чего заявитель не отрицает.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье: Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, по смыслу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и Примечания к ней, административный орган не обязан доказывать виновность ООО «ТЛЦ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Статья 1.6 КоАП РФ устанавливает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

Из толкования указанных норм права следует, что на лице, привлекаемом к административной ответственности на основании фиксации правонарушения в автоматическом режиме, лежит бремя доказывания обстоятельств, исключающих возможность управления транспортным средством в момент фиксации (нахождение в ином месте, управление автомобилем иным лицом по его доверенности, противоправное выбытие ТС из обладания собственника), при этом указанные доказательства должны бесспорно подтверждать указанные обстоятельства.

Согласно ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что перевозка тяжеловесного груза во время движения транспортного средства марки МАН, государственный регистрационный знак р103тк198 осуществлялась с превышением осевой нагрузки на 18,67% (двигался с осевой нагрузкой на 2 ось 10,087 т., при разрешенной осевой нагрузке 8,500 т.), без специального разрешения, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы ООО «ТЦЛ» о том, что нагрузка на группу осей составляла 16, 089 т, что не превышала допустимую нагрузку на группу сближенных осей транспортного средства в 17 тонн, т.к. нагрузки на оси №№,3 были распределены неравномерно, не могут служить основанием для прекращения дела об административном правонарушении, поскольку согласно примечанию 4 приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

При этом, как установлено актом № от ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль двигался с осевой нагрузкой на вторую ось в 10,087 т., при этом разрешенная осевая нагрузка составляет 8,500 т.

Указанным постановлением по делу об административном правонарушении ООО «ТЛЦ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 375000 рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что осевая нагрузка на оси № и № в сумме не превышала допустимую, что может свидетельствовать о том, что в ходе перевозки груза произошло его непреднамеренное смещение, в связи с чем полагаю возможным снизить ООО «ТЛЦ» наказание в виде административного штрафа до 187 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Транспортно-Логистический Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, размер назначенного наказания в виде административного штрафа снизить до 187500 (сто восемьдесят семь тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Г. Прибытков