Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело №2-313/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

с участием пом.прокурора Котовского района Солянкина С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

13 июня 2019 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о понуждении к оборудованию остановочного пункта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района обратился в суд в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга к Администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области о понуждении к оборудованию остановочного пункта.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения г. Котово законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что на улицах Ким и Юбилейная в г.Котово остановки общественного транспорта не обеспечены оборудованным остановочным пунктом.

Оборудование остановочного пункта на остановке общественного транспорта является обязанностью администрации городского поселения г.Котово.

Требования к оборудованию остановочного пункта на остановке общественного транспорта регламентируются, в числе прочего, ГОСТ Р 52766-2007, утвержденному приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно пункту 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 ^остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

В соответствии с пунктом 5.3.3 ГОСТ 52766-2007 оборудование остановочного пункта на остановке общественного транспорта должно состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, заездной "карман", боковая разделительная полоса, тротуары и пешеходные дорожки, автопавильон, пешеходный переход, скамья, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области 20.07.2017 принято постановление № 511 которым внесены изменения в регулярный городской маршрут №2 на территории городского поселения г.Котово. В частности в соответствии с указанным постановлением регулярный городской маршрут №2 проходит по ул.Ким с остановками ул.Ким и ул.Юбилейная.

На основании проведенного открытого конкурса индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №.

В то же время, в ходе проверки установлено, что остановочные пункты по ул.Ким и ул.Юбилейная, не соответствуют ГОСТ Р 52766-2007, в частности, они не оборудованы элементами посадочной площадки, "заездного кармана", освещения, не установлены урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки), автопавильон.

В период 2017 - 2019 годы в администрацию городского поселения неоднократно поступали обращения от жителей прилегающих к ул.Ким и ул.Юбилейная домов в которых ставился вопрос о необходимости оборудования автобусных остановок в соответствии с требованиями ГОСТ.

Однако до настоящего времени администрацией городского поселения требования действующего законодательства не исполнены.

Просит обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочные пункты ул.Ким и ул.Юбилейная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании пом.прокурора Котовского района Солянкин С.Е. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание от представителя ответчика администрации городского поселения г.Котово Волгоградской области по доверенности ФИО2 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие. С иском согласна. Просит суд принять признание иска.

Третьи лица МБУ «Городское хозяйство» администрации городского поселения г.Котово, ОГИБДД ОМВД России по Котовскому району были судом надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пом.прокурора Солянкина С.Е., находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п.5, п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 вышеназванного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (пункт 4 статьи 6 Закона о безопасности дорожного движения).

Согласно ст. 12 Закона о безопасности дорожного движения, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ст. 24 названного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, оборудование остановочного пункта на остановке общественного транспорта является обязанностью администрации городского поселения г.Котово.

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения г.Котово Котовского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать остановочные пункты ул.Ким и ул.Юбилейная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 г.