Решение № 2-230/2019 2-230/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-230/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием представителя истца Ноговицыной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-230/2019 по иску Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна

У С Т А Н О В И Л:

Осетровский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, указав в обоснование требований, что 14.07.2019 ФИО1, управлял маломерным судном – «Крым» регистрационный номер КК №, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование), в связи с чем 14.07.2019 года ФИО1 привлечен старшим государственным инспектором по маломерным судам Киренского инспекторского участка Центр ГИМС (Управления) ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ и ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно сведениям Киренского инспекторского участка ГИМС техническое освидетельствование маломерного судна «Крым» рег.№ КК № не проводилось. 14.07.2019 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.11.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Таким образом, ФИО1 осуществлял управление маломерным судном «Крым» регистрационный номер КК №, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование) в нарушение п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, что подтверждается материалами административного дела от 16.06.2019. указанные нарушения требований законодательства существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация маломерного судна, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование) создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, следовательно нарушает интересы неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, истец просит запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, эксплуатировать маломерное судно – «Крым», зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером КК №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Киренского района Ноговицына Е.С., действующая на основании доверенности и.о. Осетровского транспортного прокурора ФИО8, исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, на иске настаивает.

В судебное заседание ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление. Причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имеет место по уважительной причине. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по данному делу и оценив их в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п.4 п. 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 государственная инспекция по маломерным судам, в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.

Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501.

Указанными Правилами установлено, что технический надзор за маломерными судами включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в том числе проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров, по результатам которых осуществляется классификация маломерных судов (пункт 2.2). При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием; для маломерных судов индивидуальной постройки, а также судов промышленной постройки, технические характеристики которых не соответствуют характеристикам, указанным в техническом формуляре (паспорте), дополнительно проводятся испытания мореходных качеств (плавучести, остойчивости и непотопляемости); результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию; указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна, в котором специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца (пункт 2.3). Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке электрооборудованию, а для маломерных судов индивидуальной постройки дополнительно - по мореходным качествам в соответствии с техническим требованиями к маломерным судам (пункт 2.7).

В силу п. 3.49, 3.20 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608, основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию является заключение о годности маломерного судна к плаванию в определённом районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах. Маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.

Согласно п.3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502, пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

В соответствии с п. 8 указанных Правил, управление маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра), запрещено.

Судом установлено, что ФИО1 является судовладельцем маломерного моторного судна «Крым», зарегистрированного 12.07.2019 Киренским инспекторским участком Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области за регистрационным номером КК №, что подтверждается выпиской из реестра маломерных судов №002/10/38 п.63 от 30.07.2019.

14.07.2019 ФИО6 управлял указанным судном, не прошедшим техническое освидетельствование, тем самым нарушил п.п. «а» п.8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502.

Постановлением Киренского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области №38 ИО 023870 от 14.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ – за управление судном, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования). Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, эксплуатация маломерного судна «Крым», в навигацию 2019 года осуществляется ФИО1 с нарушением п.8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502.

Несоблюдение норм и требований, регламентирующих безопасность плавания при эксплуатации маломерного судна, влечет опасность возникновения инцидентов на внутренних водных путях с водными средствами транспорта, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью как членам экипажа, так и пассажирам судна, сохранности их имущества, а также экологической безопасности, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Осетровского транспортного прокурора о запрете ФИО1 эксплуатировать маломерное судно – «Крым, зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером КК №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию со дня вступления решения в законную силу, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осетровского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, эксплуатировать маломерное судно – «Крым», зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером КК №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено 2 сентября 2019 года.

Судья М.В. Мельникова