Решение № 12-76/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-76/2019

Дело №12-76/2019


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2019 года <...>

Судья Зареченского районного суда г. Тулы ФИО2, рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3 на постановление вынесенное административной комиссией муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской <адрес>" в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сектора контроля по Зареченскому территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным административной комиссией муниципального образования <адрес> по Зареченскому территориальному округу генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушения в Тульской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «ЖСК» ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить его. В обоснование жалобы указывает, что не согласен с обжалуемым постановлением, а также с протоколом об административном правонарушении, поскольку полагает их вынесенными с нарушением Административного регламента исполнения муниципальной функции «Проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Тула», утвержденного Постановлением администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЖСК» от Управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы поступило уведомление № о явке для составления протокола об административном правонарушении, однако ни акта проверки, ни предписания об устранении нарушений в ООО «ЖСК» предъявлено не было. В Управлении он был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в котором изложил сове несогласие, при этом выявленное нарушение было уже устранено. Вместе с тем копия протокола об административном правонарушении ему выдана не была, документов подтверждающих факт нарушения к протоколу не прилагалось, ему на ознакомление представлено не было. Также полагает, что действиями сотрудников Управления было нарушено Постановление администрации г.Тулы от 14.12.2012 года № 3595, а именно юридическое лицо не было извещено о проверке, которая была проведена в отсутствие руководителя или другого законного представителя компании, какого-либо предписания об устранении административного правонарушения получено не было. Кроме того в нарушение Административного регламента исполнения муниципальной функции «Проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Тула» юридическое лицо было лишено возможности ознакомится с вышеуказанными документами и представить свои возражения. Также ДД.ММ.ГГГГ в Управление по административно-техническому надзору администрации г. Тулы им была подана жалоба на действия ФИО1, которая до составления протокола рассмотрена не была. Полагает, что ООО «ЖСК» были предприняты все меры по соблюдению действующего законодательства, Правила благоустройства территории МО г.Тула нарушены не были.

ФИО3 и его представитель ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Просил постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того представитель ФИО4 указала, что консультант сектора контроля по Зареченскому территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы ФИО1 действовал в нарушение положений ст.17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в связи с чем протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законными. Со стороны ООО «ЖСК» и в частности генерального директора ФИО3 нарушений действующего законодательства допущено не было.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тула по Зареченскому территориальному округу по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, вместе с тем ранее в ходе рассмотрения дела полагал, что административной комиссией принято законное и обоснованное постановление в отношении генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 по абз. 2 ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2013 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Генеральному директору ООО «ЖСК» ФИО3 назначено минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, поскольку им были допущены нарушения «Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула», утвержденные решением Тульской Городской Думы № 46/938 от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного просил оставить указанное постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Также пояснил, что в протоколе об административном правонарушении имеется собственноручная подпись ФИО3 о получении указанного документа. Кроме того указал, что ФИО1 является муниципальным служащим и в пределах своих полномочий проводил не муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами юридического лица ООО «ЖСК», а мероприятие по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, что не требует взаимодействия с юридическим лицом, в связи с чем указанный заявителем Административный регламент в данном случае не применим. При выявлении факта несоблюдения Правил благоустройства, а именно наличие граффити на фасаде дома, тем были сделаны фотоснимки, составлен акт, что являлось основанием для составления протокола об административном правонарушении. Также указал, что устранение нарушения указано в качестве смягчающего обстоятельства в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, однако это не освобождает привлекаемое лицо от административной ответственности.

Допрошенный в качестве свидетеля консультант сектора контроля по Зареченскому территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации г.Тулы ФИО1 пояснил, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен им в присутствии генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3, копия которого была вручена последнему о чем имеется собственноручная подпись того. Также ФИО3 собственноручно написал в протоколе свои объяснения. Помимо того пояснил, что является муниципальным служащим и в рамках своих полномочий, на основании задания руководителя на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами им был выявлен факт нарушения Правил благоустройства, а именно наличие граффити на фасаде здания по <адрес>, что было зафиксировано им путем фотосъемки и составления акта. Затем им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 Нарушений действующего законодательства с его стороны допущено не было, поскольку данное мероприятие не относилось к муниципальному контролю в рамках которого выдается предписание. Это было контрольное мероприятие по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, что не требует взаимодействия с юридическим лицом. Помимо того указал, что Правилами благоустройства не допускается наличие граффити и надписей на фасаде зданий и ответственность за это несут управляющие компании (за исключением ТСЖ).

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из представленных материалов <данные изъяты> сектора контроля по Зареченскому территориальному округу управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен факт неудовлетворительного содержания фасада дома, выражающийся в наличии граффити, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стене многоквартирного дома, что нарушает п. 8.6.14 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Тула, утвержденных решением Тульской городской думы от 31.01.2018 № 47/1156. При этом лицом, ответственным за обеспечение чистоты и порядка территории многоквартирного дома по вышеуказанному адресу является генеральный директор ООО «ЖСК» ФИО3

Указанные обстоятельства подтверждаются также актом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, выписками из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом из объяснений привлекаемого лица – генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 следует, что нанесенные на фасад указанного многокрватирного дома надписи закрашены после получения уведомления. Надписи не носили противозаконный или нецензурный смысл. Нарушение содержания фасада здания в неудовлетворительном состоянии не признает.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия муниципального образования г.Тула по Зареченскому территориальному округу рассмотрев дело об административном правонарушении вынесла постановление № о привлечении генерального директора ООО «ЖСК» к административной ответственности предусмотренной абз. 2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно пп.13 ч.1 ст.4.1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные ст.8.11-1 настоящего закона имеют право составлять руководитель отраслевого (функционального) органа местной администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и его заместители, а также работники этого органа, замещающие главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы.

Статьей 2 Закона Тульской области от 07.12.2005 №655-ЗТО «Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий» установлено, что административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Тульской области. Производство по делам об административных правонарушениях, исполнение постановлений о назначении административного наказания осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, а также постановление по данному делу были вынесены компетентными должностными лицами, в пределах предоставленных полномочий.

Частью 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусмотрена ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в невыполнении требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений; непроведении предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, либо в нарушении установленных сроков и порядка проведения указанных работ; невыполнении или выполнении с нарушением установленных органами местного самоуправления сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения и размещения, переработки мусора, отходов производства и потребления, невыполнении требований органов местного самоуправления, содержащихся в нормативных правовых актах органов местного самоуправления об установлении разрешенных мест для выгула животных, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п.19).

Решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, которые устанавливают требования к содержанию территорий общего пользования и порядку пользования ими; внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектированию, размещению, содержанию и восстановлению элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещению информации на территории муниципального образования, в том числе установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; размещению и содержанию детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; организации пешеходных коммуникаций, тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; обустройству территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период; организации стоков ливневых вод; порядку проведения земляных работ; участию, в том числе финансовому, собственников и/или иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и/или иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам домов) в содержании прилегающих территорий; определению границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 12.07.2018 N 54-ЗТО "О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования, и порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий"; праздничному оформлению территории муниципального образования; порядку участия граждан и организаций в мероприятиях по благоустройству территории муниципального образования; осуществлению контроля за соблюдением настоящих Правил; обеспечению чистоты при перевозке строительных материалов и мусора; содержанию мест производства дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, по ремонту фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, по установке технических средств стабильного территориального размещения.

Согласно п. 2.10.2.1 вышеуказанных Правил собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные ими организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

В силу п. 2.8.4. Правил запрещается производить размещение (расклейку, вывешивание) афиш, объявлений, листовок, плакатов, баннеров и других печатных материалов информационного и агитационного характера, а также производить надписи, рисунки краской и другими трудносмываемыми составами на стенах зданий, сооружений, остановочных павильонах, столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, оградах, перилах и других объектах, не предназначенных для целей распространения информационных материалов.

Из п. 8.1.2. Правил следует, что благоустройству, уборке и содержанию подлежит вся территория населенных пунктов муниципального образования город Тула и все расположенные в них здания (включая жилые дома) и сооружения. Содержание и благоустройство территорий осуществляется собственниками земельных участков, если иное не предусмотрено законом или договором, либо организациями, на которые возложено выполнение данного вида деятельности.

Согласно п. 8.6.14. Правил при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией города Тулы, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации города Тулы на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД.

В силу положений п. 8.6.11. и п. 8.6.11.4. Правил текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание осуществляется управляющими компаниями - в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся у них в управлении в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного на ФИО3, как на должностное лицо – генерального директора управляющей компании, в управлении которой находится вышеуказанный многоквартирный жилой дом, возложена обязанность по обеспечению соблюдения вышеприведенных положений Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного абз.2 ч. 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушении и прекращении производства по делу не имеется.

Ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрена организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Ч. 1 ст. 8.3 указанного федерального закона установлено, что к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся в том числе и другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами (п. 8 ч. 1 ст. 8.3).

В силу п. 1 Постановления администрации г. Тулы от 12.01.2017 N 58 "О Порядке оформления и содержании заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями" порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливает процедуру оформления и содержание таких заданий при осуществлении контрольных функций в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования город Тула, муниципального жилищного контроля, использования и сохранности муниципального имущества, муниципального контроля в области торговой деятельности, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений, реализации полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами, в сфере установки и эксплуатации объектов наружной рекламы в муниципальном образовании город Тула.

В силу пп. 6 п. 5 Постановления администрации г. Тулы от 14.12.2012 N 3595 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Тула" проверка - совокупность проводимых органом муниципального жилищного контроля в отношении юридического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и требованиям, установленным правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления администрации г. Тулы от 12.01.2017 N 58 задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются основанием для проведения мероприятий по контролю должностными лицами управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы, уполномоченными на осуществление муниципального контроля.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сектора контроля по Зареченскому территориальному округу Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы оформлено задание на проведение контрольного мероприятия на территории Зареченского территориального округа г. Тулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное начальником управления. Указанное задание оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемого к подобного рода документам.

Таким образом из изложенного следует, что в данном случае административным органом не проводилась проверка юридического лица, а осуществлялось мероприятие, при проведении которого в силу положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля и юридических лиц, в связи с чем довод заявителя о нарушении положений п. 40-42 Административного регламента исполнения муниципальной функции «Проведение проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Тула», а также положений Федеральных законов N 294-ФЗ, N 131-ФЗ несостоятельны, а следовательно необоснованны и доводы о незаконности протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что привлечение генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 к административной ответственности по абз.2 ч. 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является законным и обоснованным, а письменные доказательства, представленные суду, оформлены компетентными должностными лицами, отвечают установленным требованиям и содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела по существу, данных свидетельствующих об их недопустимости в качестве доказательств, не имеется, не представлено таковых и заявителем.

Таким образом, судья находит вину генерального директора ООО «ЖСК» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.2 ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» установленной.

Кроме того факт наличия граффити на стенах многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на момент проведения мероприятия по контролю за соблюдением Правил благоустройства – ДД.ММ.ГГГГ заявителем жалобы и его представителем не отрицался.

Довод о том, что графические надписи были закрашены еще до составления должностным лицом протокола об административном правонарушении не является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении постановления, поскольку устранение нарушения учтено административным органом при вынесении обжалуемого постановления в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность.

Вместе с тем изложенные в жалобе доводы о неполучении копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ опровергаются письменными материалами дела, из которых усматривается, что своей подписью генеральный директор ООО «ЖСК» ФИО6 подтвердил факт ознакомления с указанным протоколом и получения его копии.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3 в установленном правонарушении, стороной заявителя не приведено.

Наказание генеральному директору ООО «ЖСК» ФИО3 назначено в соответствии с требованием ч.1 ст.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи. При этом юридическому лицу было назначено минимальное наказание, предусмотренное за данное административное правонарушение.

Исходя из вышеуказанного доводы, изложенные стороной заявителя с учетом всех исследованных обстоятельств дела, в том числе письменных документов, показаний лиц, участвующих в деле, судья находит несостоятельными и не свидетельствующими о наличии правовых оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Зареченскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.2 ч. 1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЖСК» ФИО3 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>