Решение № 2-4786/2018 2-4786/2018~М-3839/2018 М-3839/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-4786/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Гавренкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4786\2018 по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в САО Москвы к ООО «Кунцево- Сервис» о признании противоправными действия

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Северном административном округе г. Москвы обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «Кунцево- Сервис» о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Кунцево-Сервис», выразившиеся в завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) на услуги: а именно: завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания в г. Москве, в котором будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Обязать ООО «Кунцево-Сервис» довести до сведения потребителей решение суда, путем размещения его на сайте www...... противоправными действия

Требования представителя надзорного органа мотивированы тем, что отделом Управления Роспотребнадзора в САО г. Москвы осуществлен мониторинг сети Интернет по результатам которого выявлено, что на сайте www...... гостиница «Наименование», категории «без звезд», неопределенному кругу лиц предлагает к бронированию на период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 номера категории стандарт с большой кроватью, относящиеся к иной категории одноместного (двухместного) размещения, стоимостью гостиничного обслуживания за сутки в размере 15990 рублей, где будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, завысив максимально установленную.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал и просил в заявлении отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 №108- ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 108-ФЗ) с 01 января 2017 года в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 12-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,

В силу ч. 3 ст. 36 Закона N°108-ФЗ в период проведения спортивных соревнований, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правительство Российской Федерации вправе осуществлять государственное регулирование стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в муниципальных образованиях, указанных в части 1 настоящей статьи. При этом устанавливаемая Правительством Российской Федерации стоимость гостиничного обслуживания определяется исходя из присвоенной гостинице или иному средству размещения категории.

Максимальная стоимость гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, перечень которых устанавливается Министерством спорта Российской Федерации, и в иных муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016 №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» (далее - Постановление №89).

Согласно примечанию, содержащемуся в Постановлении №89, период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований, то есть в период с 14 мая по 15 августа 2018 года.

Отношения в области предоставления гостиничных услуг регулируются Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 №1085 в соответствии со ст. 39.1 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 3 Правил гостиничных услуг «гостиничные услуги» - это комплекс услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

В силу п. 25 Правил гостиничных услуг цена номера (места в номере), перечень услуг, которые входят в цену номера (места в номере), а также порядок и способы оплаты номера (места в номере) устанавливаются исполнителем.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации вводится государственное регулирование стоимости гостиничных услуг (гостиничного обслуживания) в период проведения мероприятий (церемоний), стоимость гостиничных услуг не может превышать максимально установленной стоимости для данной категории гостиницы.

Постановлением Правительства РФ от 10.02.2016г. № 89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» установлена максимальная стоимость гостиничного обслуживания средств размещения категории «без звезд» в г. Москве на период проведения чемпионата - 3480 руб.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании ТО Управления Роспотребнадзора в САО г, Москвы осуществлен мониторинг сети Интернет, по результатам которого было установлено, что на сайтеwww...... гостиница «Наименование», категории «без звезд», неопределенному кругу лиц предлагает к бронированию на период проведения Чемпионата мира по футболу 2018 номера категории стандарт с большой кроватью, относящиеся к иной категории одноместного (двухместного) размещения, стоимостью гостиничного обслуживания за сутки в размере 15990 рублей.

Таким образом, ООО «Кунцево-Сервис», сформировало стоимость мест в гостинице «Наименование» в городе Москве, где будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FFA 2018, завысив максимально установленную.

08.05.2018 года в отношении ООО «Кунцево-Сервис» сотрудниками Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 14.6 КРФ обАП.

15.05.2018 года Постановлением № Роспотребнадзора юридическое лицо ООО «Кунцево-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.6 КРФобАП

В ходе административного расследования установлено и подтверждается протоколом осмотра, что гостиница «Наименование» категории «без звезд» принадлежит юридическому лицу ООО «Кунцево-Сервис».

В силу положений ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного следствия, а требования истца подлежат удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Ответчик обладает действующим Интернет-ресурсом: сайтом, на котором располагаются сведения о деятельности компании и о предлагаемых услугах.

Публикация решения суда на сайте ответчика будет является надлежащим способом доведения до сведения потребителей судебного акта в порядке требований ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с ч.1 ст.212. ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года начинается за месяц до даты первого матча спортивных соревнований и заканчивается через месяц после даты проведения последнего матча спортивных соревнований, то есть в период с 14 мая по 15 августа 2018 года, суд признает данные обстоятельства особыми и замедление исполнения данного решения может привести к значительному ущербу и суд приходит к выводу о необходимости обращении его к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Кунцево-Сервис», выразившиеся в завышении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) на услуги: а именно: завышение максимальной стоимости гостиничного обслуживания в г. Москве, в котором будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Обязать ООО «Кунцево-Сервис» немедленно довести до сведения потребителей решение суда, путем размещения его на сайте www.skakovayahotel.ru

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Лосева