Решение № 2А-1053/2025 2А-219/2026 2А-219/2026(2А-1053/2025;)~М-920/2025 М-920/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1053/2025

Дело №2а-219/2026

УИД № 42RS0004-01-2025-001402-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 21 января 2026 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.,

при секретаре Тарановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия Гурьевского муниципального района «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (МУП ГМР «УК ЖКХ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его уплаты,

УСТАНОВИЛ:

МУП ГМР «УК ЖКХ», в лице представителя обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его уплаты.

Административные исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гурьевским городским судом по делу № 2-856/2024, по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к МУП ГМР «УК ЖКХ» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, об обязании МУП ГМР «УК ЖКХ» осуществить следующие мероприятия:

1.1. В соответствии с требованиями п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме в соответствии с программой производственного контроля, а именно перед поступлением воды в распределительную сеть (РЧВ) со всех водозаборных сооружений и в разводящей сети (водоразборные колонки) всех сетей, находящихся на обслуживании МУП ГМР УК ЖКХ.

1.2. В соответствии с требованиями п. 9. Приложения № 1 к приказу М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29Н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить выдачу работникам, работающим во вредных условиях труда, направлений на медицинский осмотр.

1.3. В соответствии с требованиями приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», осуществлять прием на работу работающих во вредных условиях труда после прохождения предварительного медицинского осмотра.

1.4. В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить 100% прохождение медицинского осмотра работающих во вредных и опасных условиях труда.

1.5. В соответствии с требованиями п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», сотрудникам, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей иметь личные медицинские книжки (слесари АВ работ).

1.6. В соответствии с требованиями ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить прохождение обучения и гигиенического воспитания сотрудников, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей.

1.7. В соответствии с требованиями п.п. 3382, 3384 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», на очистных сооружениях биологической очистки сточных вод организовать проведение профилактических, в том числе дезинвазионных мероприятий, осуществлять мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших, а именно: проводить производственный контроль осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям, дезинвазию осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией.

1.8. В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 102 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Организовать проведение производственного контроля за сбросом сточных вод.

В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2025г.

29.10.2025 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации Гурьевского муниципального округа в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в установленный срок для добровольного исполнения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера № от 29.10.2025г. получено административным истцом 21.11.2025г.

Административный истец указывает, что в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, отсрочить или рассрочить, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

В настоящее время затруднительное финансово - экономическом положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить требования исполнительного документа и требования административного ответчика по оплате исполнительного сбора. Мероприятия, указанные в исполнительном документе, выполнены не в полном объеме, так как требуют больших финансовых затрат. Во исполнение решения суда заключен договор со специализированной организацией на проведение лабораторных исследований качества и безопасности питьевой воды, в соответствии с чем проводятся лабораторные исследования; заключен договор со специализированной организацией на проведение лабораторных исследований сточных вод и проводятся лабораторные исследования сточных вод, то есть - исполнены п. 1.1., 1.7., 1.8. решения Гурьевского городского суда Кемеровской области от 17.10.2024 г по делу №2- 856/2024г.

Своевременно и единовременно погасить исполнительный сбор в размере 50 000,00 рублей административный истец также не имеет возможности.

Административный истец просит суд уменьшить сумму исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 50 000,00 рублей до минимально возможного предела, предусмотренного частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до 37 500,00 рублей, что составляет 1/4 от его общей суммы; предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора до 01.03.2026 г. в следующем порядке: до 10.01.2026 г. - 12 500,00 руб., до 01.02.2026 г. - 12 500,00 руб., до 01.03.2026 г. - 12 500,00 руб.

Определением от 29.12.2025 к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе.

Представитель административного истца МУП ГМР «УК ЖКХ» - в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не просили, в письменном отзыве на административное исковое заявление просила рассмотреть заявление об уменьшении исполнительского сбора в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в г. Гурьевске, г. Салаире и Гурьевском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлениях просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч.1-3 ст. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 12, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 11,12 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

В п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (часть 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (часть 2).

Как следует из материалов дела, решением Гурьевского городского суда Кемеровской области от 17.10.2024 года по делу № 2-856/2024, удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к МУП Гурьевского муниципального округа «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Указанным решением постановлено: обязать Муниципальное унитарное предприятие Гурьевского муниципального района «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» осуществить следующие мероприятия:

1.1. В соответствии с требованиями п. 77, п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий», организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в полном объеме в соответствии с программой производственного контроля, а именно перед поступлением воды в распределительную сеть (РЧВ) со всех водозаборных сооружений и в разводящей сети (водоразборные колонки) всех сетей, находящихся на обслуживании МУП ГМР УК ЖКХ.

1.2. В соответствии с требованиями п. 9. Приложения № 1 к приказу М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29Н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить выдачу работникам, работающим во вредных условиях труда, направлений на медицинский осмотр.

1.3. В соответствии с требованиями приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. №29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», осуществлять прием на работу работающих во вредных условиях труда после прохождения предварительного медицинского осмотра.

1.4. В соответствии с требованиями ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить 100% прохождение медицинского осмотра работающих во вредных и опасных условиях труда.

1.5. В соответствии с требованиями п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», сотрудникам, имеющим непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей иметь личные медицинские книжки (слесари АВ работ).

1.6. В соответствии с требованиями ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», приказа М3 РФ от 28.01.2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обеспечить прохождение обучения и гигиенического воспитания сотрудников, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей.

1.7. В соответствии с требованиями п.п. 3382, 3384 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», на очистных сооружениях биологической очистки сточных вод организовать проведение профилактических, в том числе дезинвазионных мероприятий, осуществлять мероприятия по охране окружающей среды от загрязнения яйцами и личинками гельминтов, цистами (ооцистами) кишечных патогенных простейших, а именно: проводить производственный контроль осадков сточных вод на очистных сооружениях канализации по паразитологическим показателям, дезинвазию осадков сточных вод, образующихся на очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией.

1.8. В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 102 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Организовать проведение производственного контроля за сбросом сточных вод.

В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2025г. Решение вступило в законную силу 26.11.2024 года.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист серии № №.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа серии № №, выданного Гурьевским городским судом Кемеровской области по делу № 2-856/2024, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника МУП ГМР «УК ЖКХ».

В соответствии с нормами статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2025г., в рамках которого, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с МУП ГМР «УК ЖКХ» исполнительского сбора, в размере 50 000,00 руб.

Из письменных пояснений административного истца усматривается, что в настоящее время затруднительное финансово - экономическом положение административного истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить требования исполнительного документа и требования административного ответчика по оплате исполнительного сбора. Мероприятия, указанные в исполнительном документе, выполнены не в полном объеме, так как требуют больших финансовых затрат. Во исполнение решения суда заключен договор со специализированной организацией на проведение лабораторных исследований качества и безопасности питьевой воды, в соответствии с чем проводятся лабораторные исследования; заключен договор со специализированной организацией на проведение лабораторных исследований сточных вод и проводятся лабораторные исследования сточных вод, то есть - исполнены п. 1.1., 1.7., 1.8. решения Гурьевского городского суда Кемеровской области от 17.10.2024 г по делу №2- 856/2024г.

Своевременно и единовременно погасить исполнительный сбор в размере 50 000,00 рублей административный истец также не имеет возможности.

На сегодняшний день кредиторская задолженность организации составляет <данные изъяты> рублей, тогда как дебиторская задолженность - <данные изъяты> рублей. В основном все денежные средства уходят на погашение задолженности перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» (<данные изъяты> руб.) и оплату налогов и страховых взносов (<данные изъяты> руб.).

Административный истец (МУП ГМР «УК ЖКХ») просит учесть, что является социально-значимым предприятием, осуществляющим свою деятельность в сфере жизнеобеспечения г. Салаира и близлежащих сельских поселений. Предприятие осуществляет свою деятельность в режиме общесистемного налогооблажения.

Доходно-расходную часть предприятия и регулирование цен на энергетические pecypcы утверждает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области. И большая част расходов предприятия приходится на налоги, электроэнергию и заработную плату.

Основной доход предприятия - это платежи потребителей холодного водоснабжения и водоотведения, большая доля которых это население и бюджетные организации, платежи которых не стабильны и не своевременны. На сегодняшний день задолженность населения перед МУП ГМР «УК ЖКХ» составляет <данные изъяты> рублей. Практически вся данная задолженность является нереальной к взысканию в связи со слабой платежеспособность населения.

Предприятие старается своевременно выплачивает заработную плату работникам предприятия, однако на день подачи данного заявления заработная плата выплачена не полностью (просроченная задолженность составляет <данные изъяты> руб.), производит оплату за энергоресурсы. так как от этого зависит жизнеобеспечение населения. Отключение скважины 7Ц и скважин сельских поселений от энергоснабжения приведет к невозможности обеспечения населения холодной водой.

Таким образом, из материалов дела усматривается наличие у судебного пристава-исполнителя предусмотренных законом оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административный истец был уведомлен в установленном законом порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, о предоставленному ему сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, постановление о взыскании исполнительского сбора им не оспаривалось (л.д.9), кроме того, по состоянию на 29.10.2025 решение Гурьевского городского суда от 17.10.2024 в полном объеме исполнено не было, что административным истцом не оспаривается.

Также нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, что с момента вынесения решения суда предпринимались действия по исполнению решения, как и после возбуждения исполнительного производства.

Пленум Верховного Суда РФ в п.74 Постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, учитывая степень вины административного истца, как должника, в неисполнении в предоставленный ему добровольный срок требований исполнительного документа, учитывая существо постановленного решения суда, то обстоятельство, что административный истец не уклонялся от исполнения решения суда, принял меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также то, что решение исполнить в установленный для добровольного исполнения срок, не представлялось возможным, поскольку это требует значительных финансовых и временных затрат, связанных с его исполнением, кроме того с учетом финансового положения административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника и наличии оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ до 37500 руб., с рассрочкой его уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона №229-ФЗ взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона №229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ. статьи 358 КАС РФ снованиями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии с ч.8 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решение суда о полном или частичном удовлетворении иска об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Муниципального унитарного предприятия Гурьевского муниципального района «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (МУП ГМР «УК ЖКХ») к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его уплаты, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Гурьевску, г. Салаиру и Гурьевскому району Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 29.10.2025 года, по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа серии № №, выданного Гурьевским городском судом Кемеровской области по делу № 2-856/2024, установив исполнительский сбор в размере 37500,00 руб.

Предоставить Муниципальному унитарному предприятию Гурьевского муниципального района «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» рассрочку уплаты исполнительного сбора до 01.03.2026 г. в следующем порядке: до 10.01.2026 г. - 12 500,00 руб., до 01.02.2026 г. - 12 500,00 руб., до 01.03.2026 г. - 12 500,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 29.01.2026г.

Судья: (подпись) Е.С.Целищева

Подлинный документ находится в материалах административного дела №2а-219/2026 (УИД № 42RS0004-01-2025-001402-13) Гурьевского городского суда Кемеровской областит в