Решение № 2-610/2020 2-610/2020~М-692/2020 М-692/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-610/2020

89RS0007-01-2020-001583-93

Дело № 2-610/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 08 октября 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Минилбаевой Е.Р.,

с участием истца ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя истца ФИО1 - Алексеева В.А.,

ответчика ФИО5,

третьих лиц - ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ФИО5, администрации муниципального образования п. Пурпе, о признании членами семьи нанимателя помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительна предмета спора, - ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с названным иском к ФИО5 и к администрации муниципального образования п. Пурпе, указав следующее. Истец зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает во временном приспособленном под жилье строении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>. Нанимателем указанного помещения является ответчик ФИО5, которая приходится матерью жене истца - ФИО6 При этом в указанное помещение истец ФИО1 и его несовершеннолетние дети вселены в качестве членов семьи ответчика ФИО5 Прав на другие жилые помещения истец и его несовершеннолетние дети не имеют. Между тем, для получения социальной выплаты в связи с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, истцу необходимо предоставить решение суда о признании его и детей членами семьи нанимателя ФИО5

Определением от 11.09.2020 исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, к ФИО5 и к администрации муниципального образования п. Пурпе, принято к производству Пуровского районного суда, возбуждено гражданское дело.

Истец ФИО1, а также его представитель Алексеев В.А. в судебном заседании 08.10.2020 настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно ФИО1 суду пояснил, что он и его несовершеннолетние дети являются членами одной семьи ответчика ФИО5 Длительное время - с 2012 года, истец проживает со своей женой ФИО6, с детьми, с матерью жены - ФИО5 и с братом жены ФИО8 во временном приспособленном под жилье строении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>. Также в указанном помещении проживает семья сестры жены истца - ФИО7 - ее муж ФИО9, а также дети ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 До этого ФИО1 проживал в семье своих родителей в Дагестане. В собственности у истца других жилых помещений на территории РФ нет. Истец, его дети, его жена, ведут совместное хозяйство с матерью жены - ФИО5, проявляют по отношению к ней, а также друг к другу заботу и уважение. Они имеют один бюджет, общие расходы, проводят вместе свободное время. В дальнейшем ФИО1 с детьми и женой намерены проживать одной семьей с матерью жены - ФИО5 даже после переезда в другое жилое помещение.

Указанные пояснения ФИО1 полностью подтверждены в судебном заседании третьими лицами женой истца ФИО6, сестрой жены истца - ФИО7, а также свидетелями ФИО14 и ФИО15

Ответчик ФИО5 в судебном заседании 08.10.2020 не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Дополнительно ФИО5 суду пояснила, что считает семью своей дочери ФИО6, в том числе истца ФИО1 и их несовершеннолетних детей, членами своей семьи. Для получения социальной выплаты в связи с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, в том числе с учетом истца ФИО1, и внучек, необходимо решение суда о признании их членами семьи ФИО5 В дальнейшем, в случае переселения в новое жилое помещение, ФИО5 также планирует проживать совместно с дочерью ФИО6, с зятем ФИО1, и с внучками - ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также с семьей второй дочери - ФИО7

Ответчик - администрация муниципального образования п. Пурпе при надлежащем извещении в судебное заседание 08.10.2020 своего представителя не направил, ходатайств, заявлений относительно исковых требований, заявленных истцом, суду не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО8, ФИО9, а также несовершеннолетние ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, при надлежащем извещении в судебное заседание 08.10.2020 не явились, причину неявки не сообщили. Интересы несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебном заседании 08.10.2020 представляла их мать - ФИО7

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено гражданское дело в отсутствие представителя ответчика - администрации муниципального образования п. Пурпе, и третьих лиц - ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Заслушав пояснения истца, его представителя мнение ответчика ФИО5, третьих лиц - ФИО6, ФИО7, а также показания свидетелей ФИО14 и ФИО15, оценив доводы иска, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

По данным свидетельства о заключении брака, серии I<данные изъяты>, ФИО1 и ФИО6, 07.06.2008 зарегистрировали брак, о чем Управлением загс администрации муниципального образования городского округа «город Махачкала» Республики Дагестан составлена запись акта о заключении брака № 1027. После регистрации брака фамилия ФИО6 осталась прежней.

ФИО1 и ФИО6 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившихся в Республике Дагестан, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в п. Пурпе, что следует из содержания свидетельств о рождении детей.

Ответчик ФИО5 приходится матерью супруге истца - ФИО6, и, соответственно, тещей по отношению к истцу ФИО1 и бабушкой по отношению к несовершеннолетним ФИО2, ФИО3, ФИО4

13.12.2006 между администрацией муниципального образования п. Пурпе и ответчиком ФИО5 заключен договор на разрешение проживания в приспособленных под жилье балках-вагонах, по условиям которого администрация п. Пурпе дала согласие на проживание и регистрацию во временном строении, приспособленном под жилое помещение, расположенном по адресу: п<данные изъяты>, ответчику ФИО5 и членам ее семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочери, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочери, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -сыну.

В связи с изменением состава семьи, и на основании письменного заявления № 8 от 14.10.2010, между администрацией муниципального образования п. Пурпе и ответчиком ФИО5 18.01.2010 заключен договор на разрешение проживания в приспособленных под жилье балках-вагонах, где указано, что совместно с ответчиком ФИО5 во временное строение, приспособленное под жилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес>, вселены члены ее семьи: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка.

Из справки № 176 от 29.02.2020, выданной зам. директора МКУ «Управление муниципального хозяйства по обеспечению деятельности органов местного самоуправления», следует, что в настоящее время совместно с ФИО5 по адресу: ЯНАО, Пуровский район, п. Пурпе, <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства: с 26.12.2006 - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын; с 07.12.2010 - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с 22.01.2010 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 08.02.2012 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять; с 11.11.2011 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 24.08.2012 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять; с 04.12.2013 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 07.12.2010 - ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; с 17.11.2015 - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с 14.10.2016 - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с <данные изъяты> - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук.

Аналогичные сведения о регистрации по месту жительства ФИО1, и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, содержатся в паспорте гражданина Российской Федерации на имя истца, в свидетельствах о регистрации по месту жительства № 30 от 22.01.2010, № 553 от 11.11.2011, № 733 от 04.12.2013, выданных ТП УФМС России по ЯНАО в пос. Пурпе.

Как указано в акте проверки жилищно-бытовых условий от 23.06.2020, проведенной на основании письма адвоката Алексеева В.А. от 22.06.2020, комиссией, состоящей из специалистов администрации муниципального образования п. Пурпе, по адресу: <...>, проживает семья ФИО5 в составе 13 человек. ФИО5 занимает приспособленное под жилье строение, общей площадью 60,1 кв.м., на основании договора на разрешение проживания в приспособленных под жилье балках-вагонах от 18.01.2010. Строение имеет водопровод, центральное отопление, канализацию - септик, водонагреватель. В строении зарегистрированы по месту жительства и совместно с ФИО5 проживают: с 26.12.2006 - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын; с 07.12.2010 - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с 22.01.2010 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 08.02.2012 - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять; с 11.11.2011 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 24.08.2012 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зять; с 04.12.2013 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка; с 07.12.2010 - ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; с 17.11.2015 - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с 14.10.2016 - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук; с 10.09.2019 - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук.

С 01.03.2013 семья ФИО6 из 5 человек, семья ФИО7 из 6 человек, а также семья ФИО5 из 2 человек с 12.01.2017 состоят в списке № 1 малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, раздельными семьями, но фактически проживают совместно по одному адресу. В составе проживающих в балке имеется 2 многодетные семьи. В заключении комиссия сделала вывод: строение состоит из 3-х комнат, кухни, 2-ъ коридоров, ванной комнаты и туалета. Комната 1 обеспечена спальными местами для 2- х человек; комната 2 - для семьи дочери ФИО7 из 6 человек (включая спальное место на полу); комната 3 - для семьи дочери ФИО6 из 5 человек (включая спальное место на полу). В помещении имеется холодильник, питаются по очереди. Комнаты обеспечены местами для подготовки к урокам и играм детей. При обследовании присутствовала вся семья из 13 человек.

Из трудовой книжки следует, что истец ФИО1 21.08.2008 был принят на работу стропальщиком 3 разряда в строительно-монтажный участок № 2 ООО «Уренгойспецстрой» (г. Новый Уренгой), а 02.10.2015 уволен по собственному желанию. 16.10.2015 ФИО1 принят на работу оператором установки пескоструйной <данные изъяты>» (г. Губкинский), уволен 12.04.2018.

В справке от 12.04.2018, выданной ООО «РИМЕРА-Сервис», филиала ООО «РИМЕРА-Сервис-Губкинский», указано, что ФИО1 работал в указанной организации в подразделении цех ремонта оборудования (ЦРО) с 16.10.2015 по 12.04.2018 в оператором установки пескоструйной очистки 4 разряда, получал процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 80%.

Из справки ГКУ ЯНАО «Центр занятости населения» г. Тарко-Сале № 15 от 11.02.2019 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в целях поиска подходящей работы с 01.02.2019, признан безработным с 01.02.2019. В настоящее время состоит на учете.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются учащимися 3Б класса и <данные изъяты> им. Ярослава Василенко», что отражено в справках от 11.02.2019 <данные изъяты>. Ярослава Василенко»

Как следует из справки от 11.02.2019, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года, с 13.10.2015 по настоящее время посещает МБДОУ <данные изъяты>

Истец ФИО1, ФИО6 и несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, взяты на учет в ГБУЗ ЯНАО ТЦРБ п. Пурпе, что подтверждается медицинскими картами амбулаторного больного № 93150, 85071, 92869.

20.02.2020 ответчик ФИО5 обратилась в администрацию муниципального образования п. Пурпе с заявлением о признании членами ее семьи мужа дочери ФИО6 - ФИО1 и внучек: несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4

В письме от 21.02.2020 администрацией муниципального образования п. Пурпе ФИО5 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании всех совместно проживающих с ней лиц членами семьи, для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку признание истца ФИО1, а также несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО5 необходимо для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком реализации в 2019 году мероприятий, связанных с расселением из строений, не предназначенных для проживания, утвержденным Постановлением Правительства ЯНАО от 14.08.2019 № 865-П, к возникшим правоотношениям следует применять положения, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Как указано в Порядке реализации в 2019 году мероприятий, связанных с расселением из строений, не предназначенных для проживания, утвержденном Постановлением Правительства ЯНАО от 14.08.2019 № 865-П, право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты, при наличии в совокупности определенных условий, приведенных в п. 1.2 Порядка.

При этом к членам семьи гражданина, подавшего заявление на предоставление социальной выплаты в соответствии с Порядком, относятся зарегистрированные и проживающие совместно с ним в строении на дату подачи заявления его супруг (супруга), а также их дети (в том числе усыновленные (удочеренные)), внуки и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина в судебном порядке.

Разрешая по существу заявленные истцами требования, суд руководствуется по аналогии нормами жилищного законодательства.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, законодатель, предусматривая возможность признания иных лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, устанавливает исключительность этих случаев. При этом необходимо соблюдение двух условий: вселение указанных лиц в качестве членов семьи нанимателя и ведение общего хозяйства.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Семья - объединение лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из родственных и (или) брачных отношений, а также из любой формы принятия детей на воспитание. Семью определяет общность быта, взаимная ответственность и эмоциональная взаимосвязь, совместные усилия по удовлетворению потребностей членов семьи, как и по реализации социальной потребности общества в воспроизводстве себя в новых поколениях.

Семья по определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства. Общественная и государственная защита семьи распространяется и на фактическую семью.

Представленные суду доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО14 и ФИО15, подтверждают, что фактически истец ФИО1 и его дети вселились во временное приспособленное под жилье строение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, предоставленное по договору для проживания ФИО5, в качестве членов ее семьи, и проживают в нем до настоящего времени совместно с ответчиком ФИО5 У истцов и ответчика ФИО5 родственные отношения. Они проживают дружно, заботятся друг о друге, помогают друг другу, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, вместе несут расходы.

Учитывая, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников следует, в частности, считать реальное вселение в жилое помещение, наличие у ответчика и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, в судебном заседании данные обстоятельства нашли свое подтверждение, следовательно, требования истцов подлежат удовлетворению.

ФИО1 представил доказательства, подтверждающие, что приспособленное под жилье строение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, является постоянным его местом жительства и постоянным местом жительства его несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также местом жительства его жены ФИО7 и ответчика ФИО5, в котором они проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство. Кроме этого, ФИО5 и администрация муниципального образования п. Пурпе не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к ФИО5, администрации муниципального образования п. Пурпе, удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, членами семьи ФИО5, с которой заключен договор на разрешение проживания и регистрацию во временном, приспособленном под жилье строении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, поселок <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 12.10.2020.

Председательствующий: М.В. Козлова