Решение № 12-452/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-452/2019

мировой судья Мифтахутдинова В.В.

дело № 12-452/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

03 июля 2019 года г. Йошкар-Ола

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Фирма «Сувенир» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 мая 2019 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Сувенир», юридический <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 мая 2019 года ООО «Фирма «Сувенир» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», а именно за нарушение требований пунктов 2.2, 8.3 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI.

Оспаривая законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, ООО «Фирма «Сувенир» обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить и назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указано, что назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения; судом не установлено, какой вред мог наступить в случае нанесения самовольных объявлений на стены остановочного павильона, суд не учел, что территория остановочного павильона убирается каждодневно в утренние и вечерние часы.

В судебное заседание представитель ООО «Фирма «Сувенир», представитель административного органа Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» не явились, извещены.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Фирма «Сувенир» является юридическим лицом, и арендует земельный участок у КУМИ администрации ГО «Город Йошкар-Ола» (арендатор) по адресу: примерно в 6 м по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>., кадастровый номер земельного участка №, вид разрешенного использования: для размещения остановочного павильона с торговым киоском.

Отделом контроля администрации ГО «Город Йошкар-Ола» 21 марта 2019 года составлен акт о содержании данной территории в ненадлежащем состоянии, обнаружено следующее нарушение - не произведена уборка территории (наличие мусора, самовольно размещаемые объявления).

26 марта 2019 года в ООО «Фирма «Сувенир» направлено требование об устранении нарушения Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» по вышеуказанному адресу в срок до 05 апреля 2019 года и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.

В отношении юридического лица ООО «Фирма «Сувенир» заместителем мэра города Йошкар-Олы составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи от 22 мая 2019 года ООО «Фирма «Сувенир» привлечено к административной ответственности по ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Статьей 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусмотрена административная ответственность за неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 ноября 2017 года № 569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее по тексту _ Правила благоустройства).

Согласно п. 2.2 Правил благоустройства, следует, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны осуществлять содержание и уборку отведенной территории, территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), а также содержание зданий, строений, сооружений, ограждений, фасадов, вывесок, входных групп, информационных и рекламных конструкций в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

Согласно п. 8.3 Правил благоустройства владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

Наличие выявленных нарушений в надлежащем содержании арендуемой территории ООО «Фирма «Сувенир» не оспаривается.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Фирма «Сувенир» к административной ответственности, предусмотренной ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.04.2019 (л.д. 2); требованием от 2.03.2019 (л.д. 4); актом обнаружения от 21.03.2019 (л.д. 5); фототаблицами (л.д. 6-13); схемой расположения от 21.03.2019 (л.д. 14); договором аренды от 19.09.2017 (л.д. 26-27); актом приема-передачи земельного участка в аренду от 19.09.2017 (л.д. 28).

Перечисленные доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

ООО «Сувенир» обоснованно признано виновным мировым судьей в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» с назначением минимального наказания, предусмотренного санкцией названной статьи, в виде шрафа в размере 1000 руб.

Довод жалобы об изменении наказания в виде штрафа на предупреждение в связи с отсутствием каких-либо вредных, тяжелых последствий является несостоятельным. Данному доводу дана оценка в постановлении мирового судьи, который не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Административное наказание назначено ООО «Фирма «Сувенир» с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Оснований для изменения наказания не имеется.

Вывод мирового судьи об отсутствии необходимой совокупности условий взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для замены административного штрафа на предупреждение является правильным.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. ООО «Сувенир» не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены мировым судьей на основании исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая оценка, оснований для отмены, изменения судебного акта не имеется.

Иных доводов, способных повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено, и оснований для отмены судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частями 2, 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

Судьей второй инстанции рассмотрена данная жалоба в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 22 мая 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении ООО «Фирма «Сувенир» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Сувенир» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.Г. Орлова