Постановление № 5-604/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-604/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 15 декабря 2017 года

Дело № 5-604/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска, Мацуева Юлия Викторовна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 183031, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский многопрофильный центр имени Н.И.Пирогова Федерального медико-биологического Агентства», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного в <...>,

установил:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года следует, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы противодействия незаконному обороту наркотиков, в деятельности Федерального Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мурманский многопрофильный центр имени Н.И.Пирогова Федерального медико-биологического Агентства» (далее ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова», Учреждение), по результатам которой установлено, что в Учреждении в нарушение требования Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 (далее Правила № 644), «Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1148 (далее Правила № 1148), журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, хранящиеся и заполняемые в аптеке Учреждения, за 2016-2017гг. оформлены в нарушение Правил № 644, в операционном блоке отделения анестезиологии и реанимации организованы места временного хранения наркотических средств и психотропных веществ, не определенные приказом или иным распорядительным документом руководителя Учреждения, в пластиковом контейнере, необорудованном запирающим замковым устройством, препятствующим свободному доступу (изъятию) наркотического средства.

Указанные действия ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил хранения и учета наркотических средств и психотропных веществ.

Защитник ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» в ходе рассмотрения дела вину Учреждения не оспаривала. Пояснила, что по результатам прокурорской проверки Учреждением приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Старший помощник прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Вершинина М.В. в ходе рассмотрения дела полагала, что доказательства совершения ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины Учреждения в его совершении имеются, в связи с чем юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав старшего помощника прокурора, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регламентированы Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Закон № 3-ФЗ от 08.01.1998).

Частью 1 статьи 3 Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 установлено, что законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 39 Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила № 644).

В соответствии с пунктом 1 Правил № 644 настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - наркотические средства и психотропные вещества), в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

В силу пункта 3 Правил № 644 юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 5 названных Правил № 644 предусмотрено, что при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 644 записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы или их копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации.

Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Исправления в журналах регистрации заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются (пункты 12 и 13 Правил).

В ходе проверки установлено, что ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» имеет лицензию № от 10 декабря 2015 года на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 644 в Учреждении ведутся журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в частности на проверку представлены журналы за 2016 и 2017 года.

Вместе с тем, представленные журналы оформлены не в соответствии с требованиями, установленными в Приложении № 1 Правил № 644 (пункт 3 правил № 644), а именно в графах «Наименование, № и дата приходного документа», «Наименование, номер и жата приходного документа» отсутствуют сведения о наименовании документов (журнал за 2016 год – листы 2-17, журнал за 2017 год – листы 2-16).

Документы или их копии, подтверждающие совершение операций с наркотическим средством или психотропным веществом, подшитые в отдельную папку за 2017 год, на момент проверки не хранятся вместе с журналом регистрации операций (пункт 8 Правил № 644).

В отделении анестезиологии и реанимации Учреждения журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за 2016 и 2017 года также оформлены не в соответствии с требованиями, установленными в Приложении № 1 Правил № 644.

Так, в журналах регистрации операций за 2016 и 2017 года не указаны инициалы ответственного лица, записи проведенных операций не заверены подписью ответственного лица (графа № 14 на протяжении всех записей в журналах), а также в журналах допущены не заверенные ответственным лицом исправления (журнал за 2016 год – записи под №№ 401, 1727, 1589, 1860, 1861, 1862, 1863, 1864, 2550, в журнале за 2017 год – записи под №№ 671, 675, 2128, 2129, 2130, 2131, 2132, 2133, 2134, 2135, 2136, 2137, 2138, 2139, 2212, 2404, 2405, 2406, 2407, 2408, 2409, 2410, 2411, 2412, 2413, 2414, 2415, 2416, 2559, 2560, 2561, 2562, 2563, 2564, 2565, 2566, 2567, 2568, 2772, 2774, 2826, 2885, 2903).

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 3-ФЗ установлено, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается.

Порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, а также прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня регламентирован Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 31 декабря 2009 года № 1148 (далее правила № 1148).

Согласно пункту 3 Правил № 1148 хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1035 «О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений» (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

В силу пункта 4(1) Правил № 1148 (в ред. на момент выявления адм. правонарушения) к местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ относятся укладки, наборы, комплекты для оказания первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества.

Решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организаций и др., принимает руководитель юридического лица.

Пунктом 8(1) Правил № 1148 в местах временного хранения наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах.

В ходе проверки установлено, что приказом и.о. директора ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» от 09 января 2017 года № 01-2 утвержден перечень мест и порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, согласно которому наркотические средства и психотропные вещества хранятся в аптеке (материальная комната помещение 2 категории, сейф № 1) и в помещении отделения анестезиологии и реанимации (материальная комната помещение 3 категории, сейф № 2)

Вместе с тем, в операционном блоке отделения анестезиологии и реанимации Учреждения в нарушение вышеуказанных требований организованы места временного хранения наркотических средств и психотропных веществ, не определенные приказом или иным распорядительным документом руководителя учреждения (на момент проверки в помещении операционного блока осуществлялось хранение наркотического лекарственного средства «Фентанил 0,005%-2,0» в количестве 10 ампул серии 300217 (два блистера по 5 ампул в каждом).

Наркотическое средство «Фентанил» включено в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства российской федерации от 30 июня 1998 года № 681.

Кроме того, на момент проверки в операционном блоке отделения анестезиологии и реанимации осуществлялось временное хранение наркотического лекарственного средства «Фентанил» в пластиковом контейнере, необорудованном запирающим замковым устройством, препятствующим свободному доступу (изъятию) наркотического средства.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными материалами дела:

- постановлением от 14 ноября 2017 года о возбуждении дела об административного правонарушении;

- копией приказ ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» от 09 января 2017 года №01-2 «О порядке хранения, учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова ФМБА России» с приложениями к нему;

- копией приказа ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» от 05 сентября 2017 года № 01-89 «О внесении дополнения в приказ от 09.01.2017 № 01-2 «О порядке хранения, учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова ФМБА России» с приложением к нему;

- копией приказа ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» от 28 марта 2017 года №56 «О внесении изменений в приказ ММЦ №01-2 от 09.01.2017»;

- актом проверки от 02 ноября 2017 года;

- копиями журналов «Регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных средств» за 2016 год;

- копиями журналов «Регистрации операций, связанных с оборотом наркотических и психотропных средств» за 2017 год.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» не обеспечен надлежащий контроль за соблюдением правил хранения и учета наркотических и средств и психотропных веществ, за нарушение которых установлена административная ответственность, в связи с чем вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, а действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание Учреждением вины в совершенном правонарушении, отягчающих административную ответственностью обстоятельств, не установлено.

Защитником в ходе рассмотрения дела заявлено о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст. 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, совершенного ФГБУЗ ММЦ им.Н.И. Пирогова ФМБА России малозначительным, или признания наказания чрезмерно суровым, не имеется, с учетом характера административного правонарушения.

При этом, учитывая совершение вменяемого юридическому лицу ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» административного правонарушения впервые, а также характер совершенного административного правонарушения, с учетом отсутствия сведений о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения, судья назначает юридическому лицу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Между тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенных выше правовых положений, финансового положения ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова», конкретных обстоятельств дела и в целях исключения избыточного ограничения прав Учреждения полагаю возможным назначить ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» административное наказание в административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, то есть в размере 100 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Учитывая, что ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» имеет лицензию № от 10 декабря 2015 года на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обстоятельств, запрещающих ФГБУЗ «ММЦ им. Н.И.Пирогова» осуществлять указанную выше деятельность с соблюдением установленных требований, не установлено, поэтому правовых оснований для конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Федеральное Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мурманский многопрофильный центр имени Н.И.Пирогова Федерального медико-биологического Агентства», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель штрафа: УФК по Мурманской области, прокуратура Мурманской области (лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, расчетный счет <***> в Отделение Мурманск г.Мурманск, КБК 41511690010016000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии сведений, свидетельствующих об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для его взыскания в принудительном порядке и для составления протокола о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня (вручения) получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В. Мацуева