Решение № 2А-169/2019 2А-169/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-169/2019

дело № 2а-169/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 20 ноября 2019 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Найдёшкиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных инспекции, ФИО1 с 27.06.2014 г. по 30.11.2018 г. являлась плательщиком страховых взносов. На основании п. 5 ст. 432 НК РФ ФИО1 должна была не позднее 17 декабря 2018 года уплатить страховые взносы за 2018 год, в частности в соответствии со ст. 430 НК РФ: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г.- 24332,92 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018г. -5353,33 рубля, однако данную обязанность не исполнила. В связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени. На основании ст. 69 НК РФ ФИО1 20.12.2018 года было направлено требование об уплате 29998,93 рублей в срок до 17.01.2019 года, данные требования налогоплательщиком не исполнены. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 29998,93 рублей, в том числе 24332,92 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018г.; 49,33 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г; 5353,33 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г.; 263,35 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дате и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в период подготовки дела к рассмотрению, направила заявление, в котором указала, что административные исковые требования признает частично, однако в какой части требования административного истца не признает, а также доводы о непризнании части заявленных требований не указала.

В силу положений статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Обязанность каждого гражданина РФ платить законно установленные налоги и сборы также установлена статьей 57 Конституции РФ.

В силу п.3 ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп.2 п.1 ст.419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в размере, который определяется исходя из их дохода.

Так, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваются в фиксированном размере, установленном за соответствующий расчетный период, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, определяется в виде суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и 1% от дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, которая не может быть более предельной величины. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется ими не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Исходя из подпунктов 9 и 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления): о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, административный ответчик с 27.06.2014 года являлась индивидуальным предпринимателем, в обязанность которого входила уплата страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №1 по Забайкальскому краю.

30.11.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе.

Исходя из того, что страхователь при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, то есть по 17 декабря 2018 года, МИФНС № 1 по Забайкальскому краю в адрес страхователя выставила требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 20.12.2018 г.

В соответствии с вышеуказанным требованием, страхователю в срок до 17.01.2019 г. предложено уплатить: 24332 руб. 92 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 49 руб. 33 коп. - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 5353 руб. 33 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 263 руб. 35 коп. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В связи с неисполнением ФИО1 требования МИФНС № 1 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 29998 рублей 93 копеек, в том числе 24332,92 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018г.; 49,33 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г; 5353,33 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г.; 263,35 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г.. 15 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района на основании вышеуказанного заявления был вынесен судебный приказ, однако на основании определения того же мирового судьи от 22 июля 2019 года судебный приказ от 15 июля 2019 года в отношении ФИО1 был отменен.

27.08.2019 года МИФНС № 1 по Забайкальскому краю было подготовлено административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 29998 рублей 93 копеек, в том числе 24332,92 рублей - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018г.; 49,33 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г; 5353,33 рубля - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г.; 263,35 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г., которое поступило в Кыринский районный суд 15.10.2019 года.

До настоящего времени вышеуказанные требования не исполнены, страховые взносы и пени в бюджет не поступили.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом в соответствии частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом срок обращения в суд за взысканием задолженности налоговым органом не пропущен.

Во исполнение требований части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом проверена правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При проверке расчетов суммы взыскиваемых недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, суд нарушений не установил, поскольку данные расчеты административным истцом произведены в соответствии с положениями ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей фиксированный размер страховых взносов, и порядок их расчета, в случае, когда плательщик прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из указанных норм следует, что пени являются мерой компенсационного характера, направленной на восстановление потерь связанных с фактом несвоевременной уплаты обязательных платежей.

Налоговый орган, обращаясь в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, указал, что поскольку административный ответчик в срок по 17 декабря 2018 года, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов были начислены пени, и представил расчет пени.

Проверив расчет начисления пени, представленный административным истцом, суд не может с ним согласиться, поскольку из представленного расчета следует, что пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. были рассчитаны по периодам, начиная с 31.05.2018 года по 09.09.2018 года, с 10.09.2018 по 12.09.2018 года и с 18.12.2018 по 20.12.2018 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. были также рассчитаны по периодам, начиная с 24.01.2018 по 11.02.2018, с 12.02.2018 по 25.03.2018 по 09.09.2018, с 10.09.2018 по 12.09.2018, с 18.12.2018 по 20.12.2018 года. Принимая во внимание тот факт, что административный ответчик страховые взносы за 2018 год должен был уплатить не позднее 17 декабря 2018 года, как указывает в своем иске административный истец, а пеня начисляется начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, следовательно начисление пени должно быть начато не ранее 18.12.2018 года. Каких-либо доводов о необходимости начала начислении пени в более ранний срок, административным истцом суду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что взысканию с административного ответчика подлежат пени по страховым взносам, начисленные только с 18.12.2018 года.

Административным ответчиком, каких-либо возражений относительно неправильности расчета страховых взносов и пеней, составленного административным истцом не приведено, своего расчета суду не представлено.

Приложенные административным ответчиком к заявлению о частичном признании исковых требований документы, не свидетельствуют о том, что ответчиком была в какой-либо части погашена задолженность по страховым взносам за 2018 год и начисленные на них пени, так как из представленных документов следует, что по постановлению судебного пристава исполнителя Кыринского РОСП обращено взыскание на ее пенсию в целях взыскания пени и штрафов на основании исполнительного документа, выданного 24.08.2017 года, то есть до наступления отчетного периода 2018 года.

Доказательств уважительности причин неоплаты задолженности в ходе рассмотрения дела не установлено и стороной ответчика о таких не заявлялось.

На основании изложенного, исковые требования налогового органа подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю, с зачислением в соответствующий бюджет, задолженность в размере 29709 рублей 26 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, в размере 24332 рубля 92 коп., пени в размере 18 рублей 86 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год, в размере 5353 рублей, пени в размере 4 рублей 15 коп.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1091 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Кыринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Е.В. Самохвалова