Решение № 2-366/2026 2-366/2026~М-142/2026 М-142/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-366/2026

Дело № 2-366/2026

86RS0017-01-2026-000298-97

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой С.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - администрация г.п. ФИО3) о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное общей площади занимаемой истцом квартиры.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что на основании договора социального найма жилого помещения от (дата) (номер) ФИО1 является нанимателем жилого помещения общей площадью 52,6 кв. м, расположенного по адресу: (адрес) квартира находится в собственности ответчика.

Согласно заключению межведомственной комиссии от (дата) (номер) назначенной постановлением администрации г.п. ФИО3 от (дата) (номер) «О создании межведомственной Комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенных на территории муниципального образования городское поселение ФИО3» жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу является заключение (номер) об оценке состояния жилого дома требованиям, установленным Постановлением (номер) выданное индивидуальным предпринимателем ФИО4

Согласно экспертному заключению № (номер) многоквартирный дом по адресу: (адрес) относится к категории «дом в аварийном состоянии и подлежит сносу» в связи с аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующимся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Физический износ здания составляет 95%.

В иске указано, что распоряжением администрации г.п. ФИО3 от (дата) (номер) «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» установлен срок расселения граждан, проживающих по адресу: (адрес) до (номер)

Распоряжением администрации г.п. ФИО3 от (дата) (номер) «О внесении изменений в распоряжение администрации городского поселения ФИО3 от (дата) (номер) «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» срок расселения многоквартирного дома изменен до (дата)

При этом еще на момент обследования дома состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивалось как недопустимое. Уже тогда имелась реальная угроза для жизни и здоровья проживающих в доме граждан.

Истцом указано, что она (дата) обратилась к ответчику с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Согласно ответу ответчика от (дата) (номер) заявление истца принято к сведению, но ответа по существу поставленного вопроса не последовало.

В исковом заявлении указано, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, между тем его объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждается приобщенными к заявлению документами.

Так, из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) (номер) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Истец ФИО1 просила суд обязать администрацию г.п. ФИО3 предоставить ей благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 52,6 кв. м, взамен признанного непригодным для проживания.

(дата) истцом подано заявление об уточнении исковых требований (т. 1, л.д. 187-188). С учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просила суд обязать администрацию г.п. ФИО3 предоставить ей по договору социального найма на территории г.п. ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение общей площадью не менее 52,6 кв. м, взамен признанного непригодным для проживания; в остальной части исковые требования просила оставить без изменения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом заявления об их уточнении, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.п. ФИО3 ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

В письменных возражениях на иск представителем ответчика указано, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Соглашением о передаче осуществления части полномочий администрации г.п. ФИО3 администрации Советского района от (дата) вышеуказанное полномочие передано администрации Советского района.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) в установленном законом порядке признан аварийным распоряжением от (дата) (номер) на основании заключения межведомственной комиссии от (дата) (номер) соответствии с экспертным заключением от (дата) (номер) (физический износ составлял 95%) и подлежащим сносу, установлен срок расселения до (дата) впоследствии срок расселения продлен распоряжениями администрации г.п. ФИО3 от (дата) (номер) - в срок до (дата)

В настоящее время расселение аварийного жилищного фонда, в том числе, расположенного на территории городского поселения ФИО3, осуществляется в рамках адресной программы Советского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением администрации Советского района от (дата) (номер) Программа разработана с целью обеспечения расселения многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации в период с (дата) до (дата)

Согласно программе многоквартирный дом, расположенный по адресу: (адрес) подлежит расселению в срок до (дата) ускорить срок расселения не представляется возможным, ввиду отсутствия на территории г.п. ФИО3 жилых помещений, предназначенных для расселения аварийного жилого фонда.

По программе финансирование средств по приобретению жилых помещений осуществляется за счет средств федерального и регионального бюджетов. Запланированы средства на 2027 год, имеется дефицит бюджета в г.п. ФИО3 на 2026 год по социально-значимым статьям расходов.

С целью расселения многоквартирного дома по адресу: (адрес) администрация направила в адрес ФИО1 предложение о заселении в жилое помещение по адресу: (адрес) (дата) от ФИО1 получен отказ от вселения в предложенное жилое помещение.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что между администрацией муниципального образования г.п. ФИО3 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) (дата) заключен договор социального найма жилого помещения (номер) по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, - состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью 52,6 кв. м, расположенное по адресу: (адрес)

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,

межведомственной комиссии администрации городского поселения ФИО3 (номер) от (дата) выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес) аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы г.п. ФИО3 (номер) от (дата) «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» дом (номер) по (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для реализации мероприятий по расселению граждан, проживающих по указанному адресу, - до (дата)

Распоряжением главы г.п. ФИО3 (номер) от (дата) «О внесении изменений в распоряжение администрации городского поселения ФИО3 от (дата) (номер) «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», внесены изменения в пункт 2, - обеспечить реализацию мероприятия по расселению граждан, проживающих по адресу: (адрес) в срок до (дата)

Основанием для признания дома аварийным и подлежащим сносу является заключение (номер) об оценке состояния жилого дома требованиям, установленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от (дата) (номер) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении № (номер) от (дата) многоквартирный дом по адресу: (адрес) рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу в связи с аварийным техническим состоянием его несущих строительных конструкций и многоквартирного дома в целом, характеризующимся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и креном, который может вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Физический износ составляет 95%; многоквартирный дом не подлежит ремонту и реконструкции, - страница 21 заключения (т. 1, л.д. 144-179).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) (номер) следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости (жилые помещения).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу разъяснений, изложенных в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Как установлено судом, не оспаривалось сторонами, вопрос о предоставлении жилого помещения истцу в порядке, определенном ст. 89 ЖК РФ, не решен.

Принимая решение по существу спора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения и разрешая вопрос о размере предоставляемого жилого помещения, суд учитывает положения ст. 57 и 89 ЖК РФ, согласно которым предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом представленных доказательств, приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте городского поселения ФИО3 общей площадью, не менее ранее занимаемого, состоящее не менее чем из трех комнат. Возлагая указанную обязанность на ответчика, суд учитывает, что именно на администрацию г.п. ФИО3 в соответствии с положениями ЖК РФ возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания и подлежащих сносу.

При рассмотрении дела установлено, и не оспаривается ответчиком, что жилой дом, в котором расположена квартира, предоставленная по договору социального найма ФИО1, признан аварийным и подлежащим сносу.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на ответчика администрацию г.п. ФИО3 обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, - удовлетворить.

Возложить на администрацию городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>) обязанность вне очереди предоставить ФИО1 (персональные данные) на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 52,6 (пятьдесят две целых шесть десятых) кв. м.

Взыскать с администрации городского поселения ФИО3 Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 28.12.2005,ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (персональные данные) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24.04.2026.

Председательствующий А.А. Казаринова