Решение № 12-10/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

26 июля 2017 года

с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ, обосновывая тем, что состава административного правонарушения, предусмотренного указанного статьей не имеется, поскольку отсутствует признак объективной стороны «общественное место». В протоколе и в постановлении указано, что ФИО1 находился на рабочем месте в здании <данные изъяты>, в общественном месте. Исходя из содержания ст. 20.21 КоАП РФ общественное место это появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, т.е. местах скопления людей. В протоколе и постановлении указано место совершения правонарушения и рабочее место, и общественное место. Согласно Трудовому кодексу РФ рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Поэтому, в протоколе и в постановлении сведения о месте совершения административного правонарушения являются взаимоисключающими, т.е. ФИО1 находился на «рабочем месте», в «общественном месте». Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен старшим УИП ОМВД РФ по Кош-Агачскому району, который в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ не имел право составлять протокол об административном правонарушении. Также ФИО1 указывает, что он имел право пользоваться юридической помощью, однако, ему не разрешили позвонить защитнику, а также на работу, чем нарушили его конституционное право на защиту.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил о рассмотрении жалобы без его участия.

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, считает жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протокола об административном правонарушении от 19.05.2017г., 19 мая 2017 года в 11 час. 47 мин. в <данные изъяты> ФИО1 находился на рабочем месте в комнате – раздевалке в здании <данные изъяты>, в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, координация движения нарушена, изо рта шел характерный запах алкоголя, бессвязная речь, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: информацией о поступлении сообщения; объяснениями работников <данные изъяты>»; протоколом об административном правонарушении; актом медицинского освидетельствования; объяснением ФИО1

Выявленное у ФИО1 состояние алкогольного опьянения оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В жалобе указано, что место работы не является общественным местом.С объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, противоправные действия выражаются в появлении лица на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

По смыслу данной нормы под общественным местом понимаются места реального или потенциального нахождения людей, а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц. Даже в тот временной период, когда граждане там отсутствуют, важно, что они гипотетически могут находиться там и стать невольными свидетелями либо участниками противоправных действий.

В здание <данные изъяты> имеют доступ другие работники РЭС и обычные граждане, поэтому судья считает, что признак объективной стороны «общественное место» в данном деянии присутствует.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен старшим участковым уполномоченным полиции ФИО2 - надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно п. 77.2 Приказа МВД РФ от 31.12.2012г. № 1166 участковый уполномоченный полиции составляет протоколы об административных правонарушениях, а в случае необходимости применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, указанные в части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении. В материалах дела ходатайства о допуске к участию в деле защитника не имеется. Таким образом, доводы о нарушении права на защитника являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОМВД РФ по Улаганскому району требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и принятии постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.21 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесенное начальником ОМВД РФ по Улаганскому району ФИО3 от 22 июня 2017 года, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Айманова