Решение № 12-10/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017


РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кан 10 апреля 2017 года

Судья Усть-Канского районного суда Шадеева С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Т.А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от ******* по ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

установила:

Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации МО «Усть-Канский район» от ******* № Т.А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Т.А.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, мотивируя тем, что с административным наказанием не согласна, считает его незаконным. Указывает, что администрация района не выдавала никаких предписаний по поводу выгула собак на территории сельского поселения, не ставило в известность заявителя о наличии муниципальных правовых актов в области обеспечения благоустройства, не ознакомила ее с соответствующим правовым актом, следовательно, она не могла нарушить то, что ей не предписывалось. ******* собака серой масти находилась в сопровождении заявителя, что не соответствует указанному в обжалуемом постановлении. В обжалуемом постановлении также неверно указаны паспортные данные заявителя, а именно место регистрации <адрес> вместо – <адрес>. Таким образом, администрации района необходимо доказать наличие муниципального правового акта по обеспечения благоустройства, и что выявленное нарушение относится именно к применению Закона. Просит постановление отменить.

В судебное заседание Т.А.В. , представитель администрации Усть-Канского района не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии при администрации МО «Усть-Канский район» от ******* № Т.А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с п.1 ст. 1.3.1 КоАП РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации, в данном случае Республике Алтай.

Статьей 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В обжалуемом постановлении от ******* административной комиссией указано, что ******* Т.А.В. , выпустив собаку на улицу без сопровождения и поводка, нарушила п. 2.9.5, п. 2.9.6 Правил благоустройства на территории Усть-Канского сельского поселения от *******. Аналогичное указано и в протоколе об административном правонарушении № от ******* в отношении Т.А.В.

Пунктом 2.9.5 Правил благоустройства на территории Усть-Канского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Усть-Канского сельского поселения № 27-2 от 09.08.2016 года, установлено, что осуществляется отлов собак и кошек, независимо от породы и назначения (в том числе и имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающего лица.

Собаки, находящиеся на улице и в иных местах без сопровождающего лица, поводка, намордника, подлежат отлову. Отлов бродячих животных осуществляется специализированными организациями по договорам с администрацией сельского поселения в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели (п. 2.9.6).

Указанные пункты Правил благоустройства на территории Усть-Канского сельского поселения регламентируют правила отлова бродячих животных. Т.А.В. же привлечена к административной ответственности за то, что ее собака находилась без сопровождения, ошейника, поводка и намордника.

Таким образом, суд пришел к выводу, что имеет место существенное нарушение процессуальных норм при привлечении Т.А.В. к административной ответственности.

В соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с существенным нарушением процессуальных норм, суд приходит к выводу об отмене постановления и о возвращении его на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Жалобу Т.А.В. удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении № , вынесенное ******* административной комиссией при администрации МО «Усть-Канский район», в отношении ТеновойАйжаны Т.А.В. по ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации МО «Усть-Канский район».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Канский суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья С.А. Шадеева