Решение № 12-88/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-88/2019

Админ. дело № 12-88/19


Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск «14» августа 2019г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.

при секретаре Муравьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., адрес: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08.07.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08.07.2019 года № 03-0001493 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой. Жалоба мотивирована тем, что с указанным постановлением она не согласна, считая его незаконным, вынесенным по истечении срока привлечения к административной ответственности. Просит постановление государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 08.07.2019 года отменить.

ИП ФИО1 в суд не явилась, Извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В суд направила своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав показания, аналогичные изложенному в ней.

Представитель Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 в судебном заседании не согласился с жалобой, указав, что срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек, в соответствии с положением ст. 4.8 КоАП РФ. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 08.07.2019г., индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в том, что 07.05.2019г. в 07 час. 03 мин. на СПВК-1, расположенного на 443 км. Федеральной автомобильной дороги Р 258 «Байкал» осуществила погрузку груза в транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО5 с превышением допустимой осевой нагрузки на ось транспортного средства, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272.

Заявитель обосновывает свою жалобу истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Частью 2 ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Положения ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, течение двухмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении, начинается со 07 мая 2019 года - со дня совершения административного правонарушения, и заканчивается в 24 часа 07 мая 2019 года.

В связи с этим привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности 08 июля 2019 года произведено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, довод заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности суд находит обоснованным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с указанными обстоятельствами постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08.07.2019 года № 03-0001493 в отношении ИП ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 08.07.2019 года № 03-0001493 в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу ИП ФИО1 прекратить в связи в связи с истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья: Хаптахаева Л.А.