Решение № 12-59/2025 21-1713/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 12-59/2025

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-1713/2025

№ 12-59/2025


Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2025 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СК Механостройтехнологии» Маслова А.Н. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250639478189 от 20 июня 2025 года, решение судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Механостройтехнологии»,

(судья районного суда Шаповалова Л.В.)

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250639478189 от 20 июня 2025 года ООО «СК МСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «СК МСТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в момент административного правонарушения габариты транспортного средства не превышали допустимые. Заявителем указано, что по техническим характеристикам транспортное средство SHACMANSX42584V324 9X42 высота-900мм, длина платформы-12500м, ширина-2550/3050мм, перевозимый груз, согласно товарно-транспортной накладной и счет –фактуре, составляет высота-3м, ширина-2,5, длиина-6м, что в совокупности по мнению заявителя, не превышает допустимые значения. Также поясняет, что данное транспортное средство передвигается по территории РФ и аналогичные административные правонарушения ранее не фиксировались, изменений в конфигурации транспортного средства не было, в связи с чем возможна техническая ошибка измерительного прибора фиксации нарушения.

Решением судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 12 августа 2025 года постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО изменено, действия ООО «СК МСТ» переквалифицированы на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450000 рублей (л.д.104-107).

В жалобе защитник Маслов А.Н. просит жалобу ООО «СК МСТ» удовлетворить, постановление должностного лица от 20 июня 2025 года и решение судьи районного суда от 12 августа 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что транспортное средство, принадлежащее ООО «СК Механостройтехнологии» в момент административного правонарушения габариты транспортного средства не превышали допустимые. Заявителем указано, что по техническим характеристикам т/с SHACMANSX42584V324 9X42 высота-900мм, длина платформы-12500м, ширина-2550/3050мм, перевозимый груз, согласно товарно-транспортной накладной и счет –фактуре, составляет высота-3м, ширина-2,5, длиина-6м, что в совокупности по мнению заявителя, не превышает допустимые значения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание Воронежского областного суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении заседания не заявили. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена ответственность, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса- влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525000 руб.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060, крупногабаритное транспортное средство – это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, к указанному постановлению или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

ДОПУСТИМЫЕ ГАБАРИТЫ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Длина

Одиночное транспортное средство

-
12 метров

Прицеп

-
12 метров

Автопоезд

-
20 метров

Автобус двухосный

-
13,5 метра

Автобус с числом осей более 2

-
15 метров

Автобус сочлененный

-
18,75 метра

Длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза

-
2 метра

Ширина

Все транспортные средства

-
2,6 метра

Высота

Все транспортные средства

-
4 метра

Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 2 мая 2025 г. в 14 часов 29 минут 39 секунд на 13 км 756 м автодороги М «Дон» - Бутурлиновка – Воробьевка - Калач, Воронежская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SHAMAN SX42584V324 9X42, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «СК МСТ», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 60892 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,26 м, двигаясь с высотой 4,26 м при разрешенной высоте 4.00 м.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.

Данное административное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "СВК-2Р(М)ВС", свидетельство о поверке № С-ВЮ/01-12-2024/391447827, со сроком действия поверки до 30 ноября 2025 г. включительно.

Согласно ответу на судебный запрос ПАО «Ростелеком» от 22.07.2025г. № 0304/05/1746/25, 2 мая 2025 г. сбои в работе оборудования автоматизированной системы весогабаритного контроля Воронежской области (АСВГК), располагающегося на автомобильной дороге 13 км 756 м автодороги М «Дон» - Бутурлиновка – Воробьевка - Калач, Воронежская область, отсутствовали (л.д. 77).

Собственником транспортного средства SHAMAN SX42584V324 9X42, государственный регистрационный знак <данные изъяты> является ООО «СК МСТ», что подтверждается карточкой учета транспортного средства от 18.07.2025г. (л.д. 75).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «СК Механостройтехнологии» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «СК Механостройтехнологии», являющееся на момент фиксации правонарушения собственником транспортного средства SHAMAN SX42584V324 9X42, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Привлекая ООО «СК Механостройтехнологии» к административной ответственности, оценив в совокупности доказательства, должностным лицом, с мнением которого согласился судья первой инстанции, сделан вывод о виновности ООО «СК Механостройтехнологии» в совершении административного правонарушения, доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения жалобы доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, были тщательно и всесторонне исследованы и получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. С таким выводом судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии со статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

К доказательствам по делам об административных правонарушениях относятся в том числе, материалы фото-киносъемки и видеозаписи.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 02 мая 2025 года № 60892 и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе, что габаритная высота автомобиля согласно техническим характеристикам автомобиля SHACMANSX42584V324 9X42, составляет 900 мм, а высота перевозимого груза - 3м, сумма этих двух величин будет менее допустимых 4м, а потому при рассмотрении дела должностным лицом ошибочно указано превышение высоты т/с на 0,26м, возможно в связи со сбоями в работе измерительного оборудования не опровергают установленный на момент фиксации факт о высоте транспортного средства, опровергается материалами дела, поскольку в судебном заседании не установлены сбои в работе специального технического средства, работающем в автоматическом режиме "СВК-2Р(М)ВС".

Специальные технические устройства, размещенные на пункте весового и габаритного контроля, допущены к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушений они являлись неисправными, работали не в автоматическом режиме, отсутствуют. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых и габаритных параметров, не усматривается.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностными лицами и судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, а именно наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия и его виновность в их совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «СК Механостройтехнологии» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемые акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений статьи 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 525000 рублей назначено ООО «СК Механостройтехнологии» должностным лицом в соответствии с санкцией части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ранее действующей редакции).

С 18 июля 2025 года действие ч.2-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратило силу на основании Федерального закона от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании названного федерального закона в ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, но нарушение, предусмотренное данной нормой в предыдущей редакции не декриминализировано, а такое нарушение в действующей редакции Кодекса предусмотрено ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене решения судьи районного суда, постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление должностного лица государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250639478189 от 20 июня 2025 года, решение судьи Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СК Механостройтехнологии» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СК Механостройтехнологии» Маслова А.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда С.В. Калугина