Постановление № 5-757/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-757/2020

Дело № 5- 757/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ

29 сентября 2020 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Гарда», зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН ***привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению заместителя прокурора Индустриального района г.Барнаула ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ6 о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2020, 18.07.2020 на объекте, принадлежащем ООО «Гарда» находилось 770 человек, оплативших услугу по допуску на место отдыха (бассейн), тогда как согласно плану (схеме) количество мест составляет 600, тем самым Обществом нарушены п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" п. 3 Приложения Виды экономической деятельности, осуществление которых приостановлено, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель ООО «Гарда» просил исключить из числа доказательств постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 июля 2020 года. Вину признал, пояснил, что заблуждались относительно возможности работать как пляж. Бассейн проработал только 18 июля 2020 года. При этом принимались все меры по защите от коронавируса.

Помощник прокурора просил привлечь Общество к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Согласно п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" постановлено : Запретить временно на территории Алтайского края: проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских и иных подобных мероприятий, а также оказание таких услуг с очным присутствием граждан в парках культуры и отдыха, в торговых, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах, бассейнах и в иных местах массового пребывания граждан;

(в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 19.06.2020 N 99, от 10.07.2020 N 108)

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Из анализа приведенных норм следует, что юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Града» основным видом деятельности является деятельность зрелищно развлекательная, дополнительным видом является деятельность парков отдыха и пляжей.

Из акта проверки деятельности ООО «Града» от 20.07.2020 следует, что фактически ООО «Гарда» осуществляет деятельность по эксплуатации комплекса открытых бассейнов в парке **** <адрес> На территории объекта расположены: проходная с кассами и турникетом, открытые бассейны глубиной до 1,8 м., шезлонги, пляжные зонты, терраса с отрытым кафе, торговая точка по продаже мороженного и напитков, туалеты для посетителей, подсобные помещения. Согласно плану пляжа общая площадь объекта составляет 10 000 кв.м., площадь бассейнов - 1200 кв.м., количество мест - 600. ООО «Гарда» вопреки требованиям Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 N 44 "Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19" свою деятельность не приостановило. По состоянию на 16 часов 05 минут 18.07.2020 на объекте находились 770 человек, оплативших ООО «Гарда» услугу по допуску на место отдыха (бассейн), при этом размещение посетителей на объекте организовано без соблюдения социальной дистанции (не менее 1,5 м.) и масочного режима.(л.д.7)

Факт совершения ООО «Града» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2020; решением о проведении проверки от 17.07.2020, справкой о результатах проверки от 20.07.2020, актом проверки от 20.07.2020, фотоснимками, актом освидетельствования пляжа от 06.07.2020, приказом от 29.06.2020, должностной инструкцией управляющего, выпиской из ЕГРН, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ООО «Града».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Града» является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ООО «Града» по делу не установлены.

В силу части 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, признание вины, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Доводы защитника о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит исключению из числа доказательств, суд признает необоснованным. Постановление вынесено 24 июля 2020 года в отсутствие представителя юридического лица, при этом материалами дела подтверждается надлежащее извещение о дате и времени составления постановления от 24.07.2020. (телеграмма), что соответствует положениям ст. 25.15 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом нарушение сроков составления постановления, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ не влечет незаконность данного постановления, поскольку данный срок не является пресекательным.

Постановление получено директором ООО «Гарда» 08 августа 2020 года, что подтвердил защитник при рассмотрении дела. Право на защиту не нарушено.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2,4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Гарда» (ОГРН ***, ИНН ***, адрес регистрации: <адрес> дата регистрации юридического лица ***), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Ю. Лапина

Верно, судья Л.Ю. Лапина

Копия верна, секретарь с/з ФИО1

По состоянию на 29.09.2020 года постановление не вступило в законную силу, подлинный документ находится в деле № 5-757/2020 в Индустриальном районном суде города Барнаула. УИД 22RS0065-02-2020-003904-23

Секретарь с/з ФИО1