Решение № 2-1114/2018 2-1114/2018 ~ М-886/2018 М-886/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1114/2018

№ 2-1114/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 28 мая 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Белореченского межрайонного прокурора – Артеменко В.С.,

представителя третьего лица – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Белореченский районный суд с иском к ответчику и просил обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещениях фитнес клуба, расположенных на 4-5 этаже в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: установки огнетушителей со специальной фиксацией, препятствующей их возможному падению; опломбирования дверцев пожарных шкафов, в которых размещены пожарные краны; организации перекатки пожарных рукавов, с оформлением актов перекатки; нанесения на дверках шкафов, где размещен пожарный кран, условных обозначений пожарного крана и аббревиатуры «ПК», порядковых номеров, знаков пожарной безопасности; обозначения знаками пожарной безопасности мест размещения пожарной техники, нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики.

В обоснование требований в исковом заявлении указано /л.д.3-5/, что проведенной совместной проверкой Белореченской межрайонной прокуратурой и Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года в деятельности правообладателя помещений Н.А. здания торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. Так, Н.А. принадлежат на праве собственности нежилые помещения №№ 35-53, 55 площадью 494,6 кв.м на 4 этаже, № 69 площадью 515,9 кв.м на 5 этаже торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>. Согласно договора аренды недвижимого имущества № 5 от 01.03.2018 Н.А. переданы ФИО2 во временное пользование помещения, общей площадью 830 кв.м, расположенные на 4-5 этаже в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, для эксплуатации фитнес клуба и размещения магазина спортивного питания. Пункт 2.2.1 Договора устанавливает, что арендатор обязан соблюдать меры противопожарной безопасности. Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение п. 475 Правил, п.4.2.7, п.4.1.33 СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179, огнетушители в помещениях фитнес клуба установлены без специальной фиксации, препятствующей их возможному падению. Вопреки п.п. 51.12, 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» не опломбированы дверцы пожарных шкафов, в которых размещены пожарные краны, не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, отсутствуют акты перекатки, на дверках шкафов, где размещен пожарный кран, не нанесены условные обозначения пожарного крана и аббревиатура «ПК». Также на дверках пожарных шкафов отсутствуют порядковые номера и знаки пожарной безопасности. Не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения пожарной техники, места нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, что противоречит п. 43 Правил, п. 1.2, табл.3 НПБ 160-97 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме, не возражает в рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Ответчик, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился и не просил суд отложить рассмотрение дела.

Представитель третьего лица – заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал доводы участвующего в деле прокурора, пояснив суду, что до настоящего времени ответчик в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Белореченского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю с заявлением об устранении выявленных недостатков не обращался.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено правообладателем нежилых помещений №№ 35-53, 55 площадью 494,6 кв.м на 4 этаже, № 69 площадью 515,9 кв.м на 5 этаже

торгово-развлекательного центра «Олимпик» по адресу: <...>, является Н.А. , что подтверждено выпиской из ЕГРН /л.д.10-11/.

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 01.03.2018 года, Н.А. переданы ФИО2 во временное пользование, в аренду, нежилые помещения общей площадью 830 кв.м., расположенные на 4-5 этаже в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, для эксплуатации фитнес клуба и размещения магазина спортивного питания /л.д.8/.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора аренды, арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.16 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ.

В судебном заседании установлено, что при совместной проверке Белореченской межрайонной прокуратурой и Отдела надзорной деятельности Белореченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по краю в период с 09.04.2018 года по 20.04.2018 года были выявлены нарушения противопожарного законодательства при аренде ИП ФИО2 нежилых помещений, общей площадью 830 кв.м., расположенных на 4-5 этаже в здании культурно-развлекательного комплекса «Олимпик», расположенного по адресу: <...>, а именно: в нарушение п. 475 Правил, п.4.2.7, п.4.1.33 СП 9.13130.2009 огнетушители в помещениях фитнес клуба установлены без специальной фиксации, препятствующей их возможному падению; в нарушение п.п. 51.12, 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 не опломбированы дверцы пожарных шкафов, в которых размещены пожарные краны, не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год, отсутствуют акты перекатки, на дверках шкафов, где размещен пожарный кран, не нанесены условные обозначения пожарного крана и аббревиатура «ПК». Также на дверках пожарных шкафов отсутствуют порядковые номера и знаки пожарной безопасности. Не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения пожарной техники, места нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, что противоречит п. 43 Правил, п. 1.2, табл.3 НПБ 160-97 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 5.1.1 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» /л.д.6/.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Поскольку ответчик является арендатором помещений, в которых были выявлены нарушения пожарной безопасности, то, следовательно, ФИО2 обязан устранить указанные выше недостатки, выявленные при проведенной проверке. В противном случае указанное бездействие нарушает требования законодательства о пожарной безопасности, способствует причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - посетителей и работников торгово-развлекательного центра. В судебном заседании вышеизложенные доводы участвующего в деле прокурора и представителя третьего лица, которые суд находит обоснованными и аргументированными, оспорены и опровергнуты не были.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ к способом защиты гражданских прав относятся присуждение к исполнению обязанностей в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При таких обстоятельствах иск подан правомерно, в связи с выявлением нарушений норм пожарной безопасности, что ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, как постоянно пребывающих в развлекательном центре «Олимпик», в частности в помещениях, арендуемым ФИО2 для эксплуатации фитнес клуба и размещения магазина спортивного питания, так и находящихся там временно, поскольку создают реальную угрозу возникновения пожара и гибели детей, взрослых граждан.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно материалам дела /л.д. 12/, ответчик был своевременно уведомлен о месте и времени слушания дела, однако в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель истца согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Таким образом, у суда имеются достаточные основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устранить допущенные нарушения противопожарного законодательства в помещениях

для эксплуатации фитнес клуба и размещения магазина спортивного питания,

общей площадью 830 кв.м., расположенных на 4-5 этаже в здании торгового центра «Олимпик» по адресу: <...>, путем: установки огнетушителей со специальной фиксацией, препятствующей их возможному падению; опломбирования дверцев пожарных шкафов, в которых размещены пожарные краны; организации перекатки пожарных рукавов, с оформлением актов перекатки; нанесения на дверках шкафов, где размещен пожарный кран, условных обозначений пожарного крана и аббревиатуры «ПК», порядковых номеров, знаков пожарной безопасности; обозначения знаками пожарной безопасности мест размещения пожарной техники, нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья А.С. Кириенко