Постановление № 5-9/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело №5-9/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 07 мая 2018 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С., с участием государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО2, представителя ПАО «МРСК Сибири» ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - №),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, установлено, что публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее по тексту постановления - ПАО «МРСК Сибири») ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: <адрес>, в общедоступном месте - территория общества с ограниченной ответственностью «Степной» - «Мехток», на объекте - комплектная трансформаторная подстанция диспетчерский номер КТП52-6-6 установлена без ограждения. Расстояние по вертикали от не огражденных выводов токоведущих частей до поверхности земли менее указанного в правилах 4,5 м, чем допустило нарушение требований п. 4.2.125 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002 г. (далее ПУЭ) (издания 6,7), утвержденные приказом Минэнерго России от 08 июля 2002 г. №204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1,1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»). То есть, комплектная трансформаторная подстанция диспетчерский номер КТП52-6-6 не отвечает требованиям Правил устройства электроустановок и не исключают возможности электротравм при использовании их по назначению.

Данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «МРСК Сибири» государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ).

В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 просила назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности - комплектной трансформаторной подстанции КТП52-6-6, по адресу: <адрес>, путем отключения разъединителя, установленного на опоре 3/3 ВЛ-10кВ диспетчерский номер № принадлежащей ПАО МРСК Сибири, на срок 15 суток.

Представитель ПАО «МРСК Сибири» - ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в ближайшее время будут предприняты меры к устранению выявленных нарушений, просил назначить минимально возможный срок приостановления деятельности.

Заслушав объяснения государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Согласно требований п. 4.2.125 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002 г. (издания 6,7), утвержденные приказом Минэнерго России от 08 июля 2002 г. №204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1,1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»), на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 (6) и 35 кВ - по табл. 4.2.7, размер Е.

Согласно табл. 4.2.7 расстояние по вертикали от не огражденных выводов токоведущих частей до поверхности земли должно быть не менее 4,5 м.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в статье 9.11 предусматривает ответственность за нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Являясь организацией, эксплуатирующей особо опасный производственный объект, ПАО «МРСК Сибири», в силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обязано соблюдать положения законодательства в области промышленной безопасности.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири») ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: <адрес>, в общедоступном месте - территория общества с ограниченной ответственностью «Степной» - «Мехток», на объекте - комплектная трансформаторная подстанция диспетчерский номер КТП52-6-6 установлена без ограждения. Расстояние по вертикали от не огражденных выводов токоведущих частей до поверхности земли менее указанного в правилах 4,5 м, чем допустило нарушение требований п. 4.2.125 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №204 от 08.07.2002 г. (далее ПУЭ) (издания 6,7), утвержденные приказом Минэнерго России от 08 июля 2002 г. №204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1,1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10»). То есть, комплектная трансформаторная подстанция диспетчерский номер КТП52-6-6 не отвечает требованиям Правил устройства электроустановок и не исключают возможности электротравм при использовании их по назначению.

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд находит вину ПАО «МРСК Сибири», в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами.

Действия и бездействие ПАО «МРСК Сибири», суд квалифицирует по статье 9.11 КоАП РФ - как нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что установленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает правильным назначить юридическому лицу - ПАО «МРСК Сибири», административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации комплектной трансформаторной подстанции КТП52-6-6, по адресу: <адрес>, путем отключения разъединителя, установленного на опоре 3/3 ВЛ-10кВ диспетчерский номер №, принадлежащей ПАО МРСК Сибири, сроком на 10 суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции КТП52-6-6, по адресу: <адрес>, путем отключения разъединителя, установленного на опоре 3/3 ВЛ-10кВ диспетчерский номер №, принадлежащей ПАО МРСК Сибири, сроком на 10 суток, в течение которых необходимо устранить указанные нарушения.

Срок исчислять с момента фактического отключения разъединителя, установленного на опоре 3/3 ВЛ-10кВ диспетчерский номер № принадлежащей ПАО «МРСК Сибири».

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Сведения о взыскателе - Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (адрес места нахождения: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ; идентификационный номер налогоплательщика - №).

Разъяснить ПАО «МРСК Сибири», о том, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Аникина