Решение № 2-2672/2018 2-2672/2018~М-1899/2018 М-1899/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2672/2018

Дело № 2-2672/2018 г. Выборг


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15 ноября 2018 года.

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2018 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч. к СНТ «Астра» о восстановлении в членах садоводства,

установил:

Ч. обратился в Выборгский городской суд с иском к СНТ «Астра» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Астра» от 20 мая 2018 года в части исключения его из членов СНТ «Астра» с момента его принятия - с 20 мая 2018 года, о восстановлении его в членах СНТ «Астра» с 20 мая 2018 года.

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом СНТ «Астра», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Красносельское сельское поселение, п. Лейпясуо, с 2007 года (протокол № от 21.08.2007 г. о приеме в члены СНТ), ему в пользование предоставлен участок № 388 площадью 600 кв. метров, что подтверждается выданной ему членской книжкой садовода.

Решением общего собрания СНТ «Астра» от 20 мая 2018 года он исключен из членов данного СНТ. Считает, что решение собрания об исключении его из членов СНТ является недействительным, поскольку вопрос об исключении его из членов СНТ не был включен в повестку дня.

Согласно объявления, размещенного на вагончике Правления СНТ, повестка общего собрания от 20 мая 2018 года была следующая:

Отчет о работе Правления за прошедший период,

Отчет Ревизионной Комиссии,

Выборы: Правления, Председателя Правления, Ревизионной комиссии,

Обсуждение и утверждение сметы на 2018 год,

Разное.

После обсуждения вопросов 1-4 Председатель СНТ С. без повода зачитал направленное СНТ в его адрес накануне данного собрания «Требование», в котором председатель указал, что он самовольно изменил конфигурацию и местоположение своего участка, незаконно увеличил его площадь и оградил забором, за красными линиями построил здания и сооружения, в мелиоративную канаву заложил трубу малого диаметра, по причине чего, по его мнению, затопляется улица, засыпал часть мелиоративной канавы, что он ежегодно является «должником садоводства», пытается не пустить контролера электроэнергии на свой участок, в связи с чем, предлагалось в кратчайшие сроки устранить названные недостатки, в противном случае будут приняты решительные меры. Данное требование получено им по почте Дата, что подтверждается прилагаемым отчетом Почта России.

После оглашения данного Требования С. предложил исключить его из членов СНТ. Большинством голосов он был исключен из членов СНТ.

Пунктом 2.5 Устава СНТ «Астра» предусмотрено, что член садоводства может быть исключен из членов товарищества в следующих случаях: лишения права владения земельным участком, самовольного захвата земли; неуплаты установленных решениями общих собраний обязательных взносов и платежей и нарушения сроков этих платежей в течение 2-х и более лет, необоснованного отказа от участия в общих мероприятиях, направленных на рациональное и эффективное использование земель садоводства и освоение его территории, загрязнения земель или заражения их бактериально-паразитическими и карантинными организмами, злостного и неоднократного нарушения внутреннего распорядка садоводства, отказа от выполнения решений общих собраний (собраний уполномоченных), правления садоводства и требований Устава.

До принятия решения об исключении из членов садоводства к нарушителю по решению общего собрания должны быть применены меры общественного воздействия, соответствующие характеру нарушения.

Согласно п.3.4 Устава СНТ «Астра» уведомление членов СНТ о проведении общего собрания производится не позднее чем за две недели до его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание вопросов, выносимых на обсуждение.

Согласно п.3.6 Устава СНТ «Астра» решению общего собрания об исключении из членов товарищества должно предшествовать дважды произведенное рассмотрение вопроса об исключении из члена СНТ на Правлении СНТ с письменным уведомлением члена СНТ о дате, месте и времени рассмотрения вопроса об исключении и его основаниях, а также документальное оформление извещения члена СНТ о проведении общего собрания по данному вопросу.

Никакие заседания Правления СНТ по вопросу исключения его из членов СНТ, по поводу каких-то нарушений с его стороны не проводились, никакого письменного приглашения на такие заседания он не получал.

Таким образом, он исключен из членов СНТ с грубым нарушением процедуры такого исключения, в связи с чем, он вынужден обратиться с иском в суд.

Представитель истца Ч. адвокат Козлова М. А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик СНТ «Астра» в лице представителей председателя правления С. и Я., действующей на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, представили письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая это конституционное положение, а также часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Статьей 20 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона N 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ относится, в том числе, прием в члены товарищества и исключение из членов товарищества.

Судом установлено, что 20 мая 2018 года в СНТ «Астра» состоялось общее собрание членов товарищества, решением которого Ч. был исключен из членов СНТ «Астра».

В повестке дня собрания вопрос об исключении Ч. не указан. Вопрос об исключении истца из членов СНТ был поставлен на собрании.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Пунктом 2.5 Устава СНТ «Астра» предусмотрено, что член садоводства может быть исключен из членов товарищества в следующих случаях: лишения права владения земельным участком, самовольного захвата земли; неуплаты установленных решениями общих собраний обязательных взносов и платежей и нарушения сроков этих платежей в течение 2-х и более лет, необоснованного отказа от участия в общих мероприятиях, направленных на рациональное и эффективное использование земель садоводства и освоение его территории, загрязнения земель или заражения их бактериально-паразитическими и карантинными организмами, злостного и неоднократного нарушения внутреннего распорядка садоводства, отказа от выполнения решений общих собраний (собраний уполномоченных), правления садоводства и требований настоящего Устава. До принятия решения об исключении из членов садоводства к нарушителю по решению общего собрания должны быть применены меры общественного воздействия соответствующие характеру нарушения.

Из протокола общего собрания № от Дата усматривается, что п.6.16 следует, что основаниями для исключения истца из членов садоводства послужили доводы председателя С. о том, что с 2013 года члены правления неоднократно предупреждали Ч. о необходимости ликвидировать имеющиеся самовольные строения и сооружения, выходящие за пределы границ (красные линии), исправления конфигурации своего земельного участка в соответствии с генеральным планом, устранения чересполосицы, о замене на въезде трубы в мелиоративной канаве на больший диаметр, в связи с затоплением водой всей улицы и размывании дороги, о задолженности по обязательным платежам. Вместе с тем, Ч. вместо исправления нарушений, начинает активную деятельность против садоводства, затевает суды, пишет доносы во все инстанции. На все замечания отвечает хамством и угрозами.

Между тем, суд полагает, что у членов товарищества, присутствующих на оспариваемом собрании, отсутствовали основания для исключения Ч. из членов СНТ «Астра».

Суд при рассмотрении дела установил, что порядок исключения Ч. из членов садоводства был нарушен, поскольку меры общественного воздействия, предусмотренные п. 2.5 Устава СНТ «Астра»", до принятия решения об исключении из членов садоводства, к истцу не применялись, о необходимости прекращения своего противоправного поведения и его последствиях истец не предупреждался.

Суд не может принять во внимание ссылку стороны ответчика на решение общего собрания № СНТ «Астра» от Дата, поскольку из указанного решения (п.4.10) следует, что в связи с некорректным поведением Ч. и группы лиц на указанном собрании, было предложено вызвать указанных людей на заседание правления и вынести предупреждение.

Пунктом 11 названного решения правлению поручено готовить необходимые документы для исключения из членов СНТ агрессивных «активистов» из-за невозможности спокойного совместного проживания с ними.

Вместе с тем, доказательств того, что Ч. вызывался на заседание правления, и ему было вынесено предупреждение, ответчиком не представлено.

Кроме того, как того требуют положения п.3.6 Устава СНТ «Астра», решению общего собрания (собрания уполномоченных) об исключении Ч. из членов садоводства должно предшествовать дважды произведенное рассмотрение вопроса об исключении его на правлении садоводческого товарищества с письменным уведомлением исключаемого о месте, дате и времени рассмотрения вопроса и основаниях об исключении, а также документальное оформление приглашений на общее собрание по этому вопросу истца, что соблюдено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности решения общего собрания членов СНТ в указанной части, поскольку пунктом 6 ст. 16 ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что решения органов управления садоводческим объединением не могут противоречить его уставу.

Также из указанного протокола от 20 мая 2018 года следует, что в повестке дня общего собрания отсутствует вопрос об исключении из членов СНТ «Астра» Ч., тогда как согласно п.3.4 Устава уведомление членов товарищества о проведении собрания производится не позднее чем за две недели до его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание вопросов, выносимых на обсуждение.

Из обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) следует, что гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Вместе с тем, доказательств применения к Ч. мер административного воздействия в виде наложения административного взыскания в виде штрафа, стороной ответчика не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчиком при рассмотрении не представлено никаких доказательств в подтверждение того, что имелись законные основания для исключения истца из садоводства, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение от 20 мая 2018 года об исключении его из членов СНТ «Астра» является незаконным.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств соблюдения процедуры созыва и проведения данного собрания, в связи с чем, у суда имеются правовые основания для признания недействительным решения об исключении Ч. из членов СНТ, принятого на этом собрании.

Суд полагает, что требования иска о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Астра» от 20 мая 2018 года в части исключения Ч. из членов СНТ «Астра» с момента его принятия - с 20 мая 2018 года, о восстановлении Ч. в членах СНТ «Астра» с 20 мая 2018 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ч. к СНТ «Астра» о восстановлении в членах садоводства, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Астра» от 25 мая 2018 года в части исключения из членов СНТ «Астра» Ч. с момента его принятия – с 20 мая 2018 года.

Восстановить Ч. в членах СНТ «Астра» с 20 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго