Решение № 2-716/2018 2-716/2018 ~ М-639/2018 М-639/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-716/2018

Дело №2-716/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего федерального судьи Фадеева С.А., с участием представителя истца Чудновой Е.В., действующей по доверенности от 24 мая 2018 года и представителя ответчика ФИО1, действующего по доверенности №04-29 от 26 марта 2018 года,

при секретаре Сейитхановой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 к администрации г. Когалыма о возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма в части указания члена семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском и просят обязать ответчика внести изменения в договор социального найма, мотивируя тем, что ФИО3 проживает в <адрес> на основании договора социального найма, совместно с ней проживает её сын ФИО4 (соистец), который вселён в квартиру как член семьи. На неоднократные обращения к ответчику о включении сына в договор социального найма, следуют отказы по различным основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об изменении заключенного договора социального найма, в связи с необходимостью включения в него сына ФИО4. На данное заявление получен отказ, со ссылкой на то, что для изменения договора социального найма и включения соистца в него, ему необходимо подтвердить факт вселения путём регистрации по месту жительства. Поскольку ФИО4 не зарегистрирован в квартире, вопрос о необходимости указания в договоре социального найма его как члена семьи нанимателя, не может быть принят к рассмотрению. Нежелание ответчика выполнить законное требование нарушает жилищные права обоих истцов, так как при фактическом совместном проживании матери и сына, они не имеют возможности оформить данный факт документально, путём заключения соответствующего договора.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, её интересы по доверенности представляет Чуднова Е.В..

Представитель истца – адвокат Чуднова Е.В., действующая по доверенности, на иске настаивала, по основаниям, изложенным в иске, просила об удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлён о дне и времени рассмотрения дела, об отложении дела не просил, о причинах неявки суду не сообщил и с учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель администрации г. Когалыма ФИО1 иск не признал полностью и пояснил суду, что для изменения договора социального найма необходима регистрация по месту жительства ФИО4 в спорной квартире, которая является доказательством фактического вселения и проживания. Поскольку такие документы не были представлены, считает отказ в удовлетворении заявления ФИО3 правомерным.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), в соответствии с которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, оценив собранные по делу доказательства, как каждое, так и в их совокупности, дав им правовую оценку, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положением п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сторонами по делу в судебном заседании были предоставлены доказательства, как в обоснование своих требований, так и в обоснование своих возражений, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в судебном заседании при рассмотрении спора по существу от участников процесса не поступило.

В ходе рассмотрения дела суд подробно исследовал представленные ему доказательства, в том числе, пояснения сторон.

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечёт за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (части 1 и 2).

Согласно п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, в редакции от 25.05.2017, «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации и приложение: Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:… документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 проживает в <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и администрацией г. Когалыма. Совместно с истцом в указанном жилом помещении проживает ФИО4, который является сыном и, соответственно, члена её семьи, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа <данные изъяты>, актом проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО3 в администрацию г. Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями представителя ФИО3 в судебном заседании. Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из финансово-лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ, выданных обществом с ограниченной ответственностью «Единый расчётно-информационный центр», иных граждан, проживающих в качестве членов семьи ФИО3, нет.

11 мая 2018 года истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением об изменении заключенного договора социального найма, в связи с необходимостью включения в него сына ФИО4. Заявление было обосновано нормами ст. 70 ЖК РФ. На данное заявление получено письмо администрации г. Когалыма от 24.05.2018 №1-Отв-1093 об отказе со ссылкой на то, что для изменения договора социального найма и включения соистца в него, ему необходимо подтвердить факт вселения путём регистрации по месту жительства. Поскольку соистец не зарегистрирован в квартире, вопрос о необходимости указания в договоре социального найма его как члена семьи нанимателя, не может быть принят к рассмотрению.

Судом установлено, что отказ администрации г. Когалыма во внесении сведений об истце ФИО4 в договор социального найма, заключенный с истцом ФИО3 путём его изменения в части указания члена семьи – сына ФИО4, по основаниям отсутствия у него регистрации по месту жительства в указанной квартире, противоречит требованиям ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, и п. 16 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, а потому не основан на законе. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку обязанность по внесению изменений в договор социального найма в части указания члена семьи нанимателя возложена законом на наймодателя и нанимателя, исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО8 и ФИО2 ФИО9 к администрации г. Когалыма о возложении обязанности по внесению изменений в договор социального найма в части указания члена семьи нанимателя, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Когалыма внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение – <адрес>, в части указания ФИО2 ФИО9 в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 ФИО8.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры со дня изготовления решения в окончательной форме в течение одного месяца через Когалымский городской суд.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2018 года.

Председательствующий С.А. Фадеев

Оригинал судебного решения находится в материалах гражданского дела 2-716/2018