Решение № 2А-513/2024 2А-513/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-513/2024

Дело № 2а-513/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000346-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2024 г. г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующий судья Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2024 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости № КУВД-001/2024-2583049/4 от 20.02.2024, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственном учете и (или ) государственной регистрации прав от 24.01.2024 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что она совместно с ФИО3 является арендатором земельного участка, площадью 991 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. После проведенной в 2012 году реконструкции жилого дома ею подано заявление о регистрации права на объект недвижимости. Государственным регистратором вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, ввиду того, что не подтверждается факт издания Декларации о готовности объекта к эксплуатации от 15.11.2012 №. Данное решение не является законным, поскольку в силу статьи 12 ФКЗ №6-ФКЗ от 21.03.2014, Закона Республики Крым №38-ЗРК от 31.07.2014, постановления Совета Министров Республики Крым №264 от 11.08.2014 Декларация является документом, подтверждающим у административного истца ранее возникшего права на жилой дом, площадью 356,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Доказательств признания ее недействительной не предоставлено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Госкомрегистра Крым ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, поскольку проверить достоверность Декларации от 15.11.2012 государственному регистратору не представилось возможным.

Государственный регистратор ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 не явились в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что государственным регистратором Госкомрегистра Крым ФИО2 вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 20.02.2024 №№ в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку не подтверждается факт издания Декларации о готовности объекта к эксплуатации Инспекции ГАСК в АР Крым от 15.11.2012 №.

ФИО2 является арендатором земельного участка совместно с ФИО3 согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией города Судака Республики Крым.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В статье 26 Закона о регистрации установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав.

В силу пункта 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

В силу части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из материалов дела, Декларация от 15.11.2012 зарегистрирована в Инспекции ГАСК в АР Крым (№, входящий № от 14.11.2012).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В пункте 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) закреплено, что права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Пунктом 4 статьи 8 Закона N 38-ЗРК установлено, что перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264, решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости, является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объекты недвижимого имущества.

Пунктом 3 Порядка принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 года N 461, действовавшего на момент регистрации декларации, предусмотрено, что принятие в эксплуатацию объектов, принадлежащих к I - III категории сложности, осуществляется путем регистрации органами государственного архитектурно-строительного контроля декларации, о готовности объекта к эксплуатации. Регистрацией является внесение данных в единый реестр документов, которые удостоверяют принятие в эксплуатацию завершенных строительством объектов (пункт 2 данного Порядка).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом, административный истец для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества предоставил подлинную декларацию о готовности объекта к эксплуатации, и Госкомрегистром Крыма не доказано, что этот документ не является подлинным, не соответствует установленным требованиям или в нем содержатся недостоверные сведения.

Довод административного ответчика об отсутствии возможности подтверждения факта выдачи такого документа не опровергает факт предоставления предпринимателем подлинной декларации и не является основанием для отказа в государственной регистрации прав.

Суд приходит к обоснованному выводу о незаконности сообщения регистрирующего органа о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в виде уведомления от 20.02.2024 № о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 24.01.2024 № в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без учета оснований неустранения причин приостановления государственной регистрации прав, приведенных в уведомлении от 20.02.2024 №

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 18.04.2024

Председательствующий судья: