Постановление № 5-76/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 5-76/2025

Дело №

УИД №RS0№-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 29 декабря 2025 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева,

с участием законного представителя юридического лица – директора МБОУ СОШ № р.п. Переяславка ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> (далее – МБОУ СОШ № р.<адрес>), юридический адрес: <адрес>, район имени Лазо, рабочий <адрес>, пер. Первомайский, <адрес>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

у с т а н о в и л:

территориальным отделом государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – МБОУ СОШ № р.<адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с положениями ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях истребованы сведения (документы) необходимые для производства по делу об административном правонарушении. Определение территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу направлено в адрес МБОУ СОШ № р.<адрес> и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании и вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №. Однако, истребумые, определением о возбуждении дела об административном правонарушении документы в установленный законом трехдневный срок Учреждением не представлены. Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения законных требований должностным лицом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения и получения необходимых доказательств по делу. Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту МБОУ СОШ № р.<адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рабочий <адрес>, пер. Первомайский, <адрес>, допустило нарушение, выразившееся в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБОУ СОШ № р.<адрес> ФИО3 в судебном заседании отводов, ходатайств не заявила. С протоколом об административном правонарушении согласилась, указала, что действительно в адрес школы поступило определение о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором содержалось требование о прибытии для дачи объяснений ДД.ММ.ГГГГ и истребовании документов. В назначенный день она явилась в административный орган и представила истребуемые документы. Определение, в котором содержалось разъяснение о том, что документы необходимо было предоставить в трехдневный срок с момента получения определения, она не внимательно изучила и в трехдневный срок документы не представила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявили.

Учитывая наличие материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется умышленным невыполнением, в том числе, законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, МБОУ СОШ № р.<адрес> умышлено не выполнила законное требование инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному определением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, подтверждающих трудовые отношения водителя ФИО4 с МБОУ СОШ № р.<адрес> в рамках осуществления вышеуказанной перевозки пассажиров (с предоставлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов); документы и сведения о должностном лице, директоре МБОУ СОШ № р.<адрес>, ФИО3: ее место регистрации, дата и место рождения, приказ о приеме на работу, приказ о назначении на должность, либо лице, его замещающем на момент проведения постоянного рейда ДД.ММ.ГГГГ; сведения о принятии всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; письменные пояснения по вменяемому правонарушению, а также другие сведения, имеющие значение по делу (при их наличии).

Таким образом, у должностного лица имелись законные основания для истребования у МБОУ СОШ № р.<адрес> любых документов и сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес МБОУ СОШ № р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, истребуемые сведения должны были быть направлены в адрес должностного лица в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

Однако в установленный срок, истребуемые документы или информация о невозможности представления истребуемых документов из МБОУ СОШ № р.<адрес> в МТУ Ространснадзора по ДФО не поступали.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу в отношении МБОУ СОШ № р.<адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях 27 №.

Вина МБОУ СОШ № р.<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ 27 №, составленном в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений; списком внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о не выполнении МБОУ СОШ № р.<адрес> законных требований должностного лица Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу, в установленный законом срок.

Доказательств уважительности причин, по которым запрос должностного лица не был исполнен в установленные сроки, не представлено.

Предоставление запрашиваемых сведений ДД.ММ.ГГГГ, правового значения не имеет, поскольку обязанность, предусмотренная ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическим лицом в трехдневный срок со дня получения копии определения, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнена не была.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из требований ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая установленные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МБОУ СОШ № р.<адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина МБОУ СОШ № р.<адрес> в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

В соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств также не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Оснований для освобождения МБОУ СОШ № р.<адрес> от административной ответственности судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного судья полагает возможным назначить МБОУ СОШ № р.<адрес> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Расходов, связанных с рассмотрением дела, нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней на следующие реквизиты: получатель: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России//УФК по <адрес>, ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, к/с 40№, р/с 03№, КБК 10№, УИН 10№.

Адрес органа, уполномоченного осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве – Территориальный отдел Государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО: 680021, <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в суд по месту рассмотрения дела, сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев или отсрочена на срок до шести месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Выходцева