Решение № 12-260/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-260/2018

РЕШЕНИЕ

<адрес> 27 сентября 2018 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело № 12-260/2018 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат № 2» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810166180416000630 начальника ЦАФАП ГУ ГИБДД МВД России по Свердловской области ФИО1 от 16.04.2018 ООО «Хладокомбинат № 2» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, назначен штраф в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Хладокомбинат № 2» подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что общество привлечено по одному и тому же факту совершения противоправных действий на 155 км. автодороги Екатеринбург – Нижний Тагил – ФИО2. В нарушений положений части 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации обжалуемое постановление не направлено на адрес общества. Просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку о наличии обжалуемого постановления обществу стало известно ДД.ММ.ГГГГ при просмотре интернет сайта ГИБДД.

В судебном заседании защитник ООО «Хладокомбинат №» Голованов А.Е. доводы жалобы подержал.

Заслушав защитника Голованова А.Е., исследовав доводы, изложенные в жалобе, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адресом места нахождения учреждения является: <адрес> – помещение 203.

Как усматривается из материалов дела, постановление № 18810166180416000630 начальника ЦАФАП ГУ ГИБДД МВД России по Свердловской области ФИО1 от 16.04.2018 о привлечении к административной ответственности ООО «Хладокомбинат №» направлено административным органом, по иному адресу. Иных сведений о вручении обжалуемого постановления ООО «Хладокомбинат №» административным органом не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ООО «Хладокомбинат №» срок для подачи жалобы на постановление 18№ начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен.

Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 ПДД Российской Федерации установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 определено понятие тяжеловесного груза, каковым является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нарушении пункта 23.5 ПДД Российской Федерации, статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ДД.ММ.ГГГГ в 13:41 на 346 км. 124 м. автодороги Екатеринбург-Нижний-Тагил-ФИО2 водитель транспортного средства марки ХЕНДЭ НD 170, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «Хладокомбинат №», двигался с превышением допустимых осевых нагрузок на ось № на 4,30 %, с превышением общей массы на 2,78 % без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Хладокомбинат №» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации с назначением штрафа в размере 150 000 рублей.

Вместе с тем, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, постановлением № начальника ЦАФАП ГУ ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хладокомбинат №» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации за перевозку ДД.ММ.ГГГГ в 10:47 водителем транспортного средства марки ХЕНДЭ, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «Хладокомбинат №», с превышением допустимых осевых нагрузок на ось №. Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Объективную сторону вмененного ООО «Хладокомбинат №» в вину административного правонарушения образует движение транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, то есть действие, носящее длящийся характер. Таким образом, правонарушение, предусмотренное статьей 12.21.1 КоАП Российской Федерации, является длящимся, то есть фактически начинается с момента совершения противоправного деяния, выезда тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства и продолжается до прибытие в конечный пункт либо пресечения его противоправного поведения компетентными органами путем запрещения эксплуатации транспортного средства на основании статьи 27.13 КоАП Российской Федерации.

Из представленного путевого листа № следует, что транспортное средство ХЕНДЭ, государственный регистрационный знак <***> ДД.ММ.ГГГГ перевозило груз из <адрес> в Югорск, проследовало через системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2 РВС» (155 км, 472 км.; 346 км. 124 м.) Данные обстоятельства, расстояние (155 км, 472 км. – 346 км. 124 м.) и время в пути транспортного средства между системами дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2 РВС» свидетельствуют о наличии длящегося правонарушения.

Таким образом, ООО «Хладокомбинат №» в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В связи с изложенным, постановление № начальника ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Хладокомбинат №» подлежит отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат № 2» - удовлетворить.

Постановление № 18810166180416000630 начальника ЦАФАП ГУ ГИБДД МВД России по Свердловской области ФИО1 от 16.04.2018 о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат № 2» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хладокомбинат № 2» прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья