Решение № 2-1466/2017 2-1466/2017~М-1356/2017 М-1356/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1466/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сызрань 24 мая 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Бирюковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1466/2017 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об оспаривании решения по назначению досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просил признать решение УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> № *** об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в специальный стаж по Списку № *** периоды работы:

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в АВЦ-2 Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция»,

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в АВЦ ОАО «Первомайск»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Трансстроймост», назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, с <дата>.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указал, что <дата> он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением УПФР от 23.03.2017 № 20 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж работы по Списку № 2 пенсионным фондом насчитан 10 лет 1 месяц 27 дней. В ее специальный стаж с тяжелыми условиями труда не засчитаны оспариваемые периоды его работы в качестве электрогазосварщика в АВЦ-2 Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция» и в качестве электросварщика в АВЦ ОАО «Первомайск», поскольку документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования, в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Трансстроймост», поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. С решением УПФР от 23.03.2017 он не согласен, считает его незаконным, поскольку нарушаются его конституционные права на социальное обеспечение по возрасту, работа в тяжелых условиях подтверждается записями в его трудовой книжке и иными документами. В спорные периоды работы он выполнял работы только предусмотренные Списком № 2, работал в течение полного рабочего дня. Не предоставление его работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета лишает его права на зачет спорного периода работы по Списку № 2 и не должно ущемлять его права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик представитель Управления пенсионного фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области в лице ФИО2 против исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и Шигонского районов Самарской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

<дата> решением УПФР ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтверждено: страховой стаж – 35 лет 3 месяца 25 дней, стаж работы по Списку № 2 – 10 лет 1месяц 27 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды его работы:

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в АВЦ-2 Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция», поскольку документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования,

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в АВЦ ОАО «Первомайск», поскольку документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом ХХХII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а так же документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Трансстроймост», поскольку не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> принят электрогазосварщиком в ЖКХ Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция», <дата> уволен в связи с уходом в Советскую Армию, <дата> принят в участок герметиков вальцовщиком, <дата> переведен электрогахосварщиком в АВЦ-2, <дата> переведен машинистом экскаватора Асфальтового цеха, <дата> уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, <дата> принят электросварщиком в АВЦ ОАО «Первомайск», <дата> уволен по ст. 29 п. 2 КЗОТ РФ, <дата> принят газоэлектросварщиком на производственный участок № *** ООО «Трансстроймост», <дата> уволен по окончании срока трудового договора по ч. 2 ст. 77 ТК РФ, <дата> принят электросварщиком вахтовым методом работы ООО «Трансстроймост», <дата> уволен по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХХШ «Общие профессии» позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке, а так же архивными справками, уточняющей справкой подтверждается работа ФИО1 в тяжелых условиях труда полный рабочий день, при этом не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишает ФИО1 права на включение оспариваемого периода работы по Списку № 2 в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд считает решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от <дата> неправомерным и нарушающим конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, ФИО1 необходимо включить в его специальный стаж периоды работы:

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в АВЦ-2 Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция»,

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в АВЦ ОАО «Первомайск»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Трансстроймост».

В силу п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 <дата> подал в УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на возникновение права на назначение пенсии, право на назначение пенсии у ФИО1, <дата> г.р. возникло <дата>, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в г.г. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать в специальный страховой стаж ФИО1 периоды его работы:

- <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика в АВЦ-2 Первомайского асфальтового завода ПО «Стройизоляция»,

- с <дата> по <дата> в качестве электросварщика в АВЦ ОАО «Первомайск»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Трансстроймост», назначить страховую пенсию по старости досрочно с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Сорокина О.А