Решение № 2-1821/2020 2-1821/2020~М-1768/2020 М-1768/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1821/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-004244-92

Гражданское дело №2-1821/2020

Мотивированное
решение изготовлено

10 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Морозовой И.В.,

при секретаре Чуракове В.В., с использованием аудиопротоколирования,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Стафеевой Н.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1821/2020 по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 66 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 66 (далее -МБОУ СОШ №66) с иском о понуждении к совершению действий.

В обоснование указано, что Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижнего Тагила по информации, представленной ОНД ОНДиПР города Нижнего Тагила и Горноуральского городского округа УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, проведена проверка готовности к новому учебному году 2020/2021 в МБОУ СОШ №66 по адресу: <...> на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. Выявлены нарушения федерального законодательства, правил противопожарного режима в РФ, технических норм и требований.

Прокурор Тагилстроевского района г. Нижний Тагил просит обязать МБОУ СОШ № 66 устранить в срок до 31.12.2020 нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1.1. Помещение книгохранилища и здание школы разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст. 5, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

1.2. В соответствии с п.5.6.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в подвальном этаже не допускать размещение склада, архива категории по пожарной опасности.

1.3. Установить необходимое количество эвакуационных выходов в здании школы: из помещения спортивного зала, который находится в подвале и предназначен для одновременного пребывания более 15 чел. предусмотреть запасной эвакуационный выход, в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст.4, ст.5, ст.6, п.2 ст. 52, ч.1, пп.1 ч.2 ст. 53, ст. 89 п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.2.1, 4.2.2 СП 1.13130.2009, п.6.12*,п. 6.13* СНиП 21-01-97*;

1.4. Из помещения столовой № 1 согласно тех. паспорта 2002 г. предназначенного для одновременного пребывания более 50 чел. предусмотреть запасной выход, в соответствии с п. 25 Правил противопожарного режима в РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Стафеева Н.А. пояснила, что часть недостатков устранена, по невыполненному требованию ответчиком представлены доказательства, что на текущий год денежные средства не будут выделены, поданы заявки на выделение средств, в связи с чем прокурор просит перенести срок устранения нарушения до 01.09.2021. Представила письменный отказ от части исковых требований, принятый судом, вынесено определение от 03.11.2020 о прекращении производства в части в связи с принятием отказа от иска (от требований №2,3,4). По оставшемуся требованию (№1) представлено уточненное исковое заявление, принятое судом к рассмотрению (срок устранения недостатков продлен до 01.09.2021). На уточненном иске прокурор Стафеева Н.А. настаивала по предмету и основанию.

С учетом уточнения иска прокурор просит обязать ответчика устранить в срок до 01.09.2021 нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Помещение книгохранилища и здание школы разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст. 5, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Представитель ответчика ФИО1 пояснила, что школа является бюджетным учреждением, финансирование поступает из бюджета, в 2020 году средства точно не выделят, просила перенести срок на 2021 год.

Заслушав объяснения представителя ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" №69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

В соответствии с ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

Как предусмотрено п.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Судом установлено, что Прокуратурой Тагилстроевского района города Нижнего Тагила на основании документов, составленных при участии ОНД ОНДиПР города Нижнего Тагила и ГГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка подготовки школ к 2020/2021 учебному году. Согласно особого мнения старшего инспектора по пожарному надзору ФИО2 к акту готовности общеобразовательного учреждения к новому 2020/2021 учебному году МБОУ СОШ №66, расположенного по адресу <...> в здании школы в том числе допущено следующее нарушение: части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение книгохранилища класса функциональной пожарной опасности Ф 5.2 и здание школы класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1) в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст. 5, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Согласно уставу МБОУ СОШ №66 создано как муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (после ряда переименований), собственником имущества и учредителем является МО город Нижний Тагил. Функции и полномочия учредителя осуществляет управление образования Администрации города Нижний Тагил (1.2, 1.3).

Наличие недостатков, указанных в иске, подтверждено документально: особым мнением государственного инспектора ОНДиПР г.Нижний Тагил и ГГО УНДи ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, не отрицалось ответчиком.

При таких обстоятельствах суд признает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Ответчик не лишен возможности после вступления в законную силу решения суда обратиться в суд с заявлением о рассрочке его исполнения, представив доказательства того, в какой срок недостатки будут реально устранены (период отсрочки должен быть документально обоснован).

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тагилстроевского района г. Нижний Тагил к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 66 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 66, расположенное по адресу: <...>, устранить в срок до 01.09.2021 нарушения требований пожарной безопасности, а именно помещение книгохранилища и здание школы разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст. 5, ч. 1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Морозова И.В.